【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】?jī)?nèi)政部所提「都市更新條例」修正草案，經(jīng)行政院於2017年11月23日第3577次院會(huì)通過(guò)，近期將函請(qǐng)立法院審議。本次修正在「程序面」、「實(shí)質(zhì)面」及「執(zhí)行面」對(duì)於提升辦理效率均有相當(dāng)大之調(diào)整與變革，有助於加速都市更新的落實(shí)推動(dòng)，進(jìn)而提升國(guó)人整體居住環(huán)境品質(zhì)。
 
營(yíng)建署表示，在「程序面」上，現(xiàn)行規(guī)定因司法院釋字第709號(hào)宣告都市更新事業(yè)計(jì)畫(huà)未經(jīng)聽(tīng)證程序即予核定，不符合憲法所要求的正當(dāng)行政程序，故主管機(jī)關(guān)在核定相關(guān)計(jì)畫(huà)前無(wú)論爭(zhēng)議與否，均需舉行聽(tīng)證。而考量個(gè)案計(jì)畫(huà)有爭(zhēng)點(diǎn)始有論辯的實(shí)益，故本次修法規(guī)定計(jì)畫(huà)核定前「已無(wú)爭(zhēng)議」、「已經(jīng)全體同意協(xié)議合建者」或「屬於得簡(jiǎn)易變更之情形」者，均免舉行聽(tīng)證。
 
另外計(jì)畫(huà)核定後如有需要變更，只要未影響公共利益，或已取得全體所有權(quán)人同意，本次修法並再增訂得免辦公開(kāi)展覽、公聽(tīng)會(huì)等規(guī)定，將有效加速行政流程。此外現(xiàn)行都市更新事業(yè)計(jì)畫(huà)與權(quán)利變換計(jì)畫(huà)多採(cǎi)分別報(bào)核、分別審議的方式辦理，耗費(fèi)冗長(zhǎng)的審議時(shí)間，也同時(shí)造成所有權(quán)人出具同意書(shū)與實(shí)際核定計(jì)畫(huà)之分配有重大差異致產(chǎn)生爭(zhēng)議不斷，本次修正規(guī)定權(quán)利變換計(jì)畫(huà)應(yīng)與都市更新事業(yè)計(jì)畫(huà)「併同」報(bào)請(qǐng)主管機(jī)關(guān)核定，二個(gè)計(jì)畫(huà)程序合一，將確實(shí)達(dá)到簡(jiǎn)化的效果，有助行政經(jīng)濟(jì)。
 
營(yíng)建署也提到，在「實(shí)質(zhì)面」上，本次修法將容積核給額度予以量化及明確化，只要符合條件即給予奬勵(lì)，未來(lái)都市更新審議會(huì)審議的重點(diǎn)將著重於都市更新公益性、必要性及可行性的審核，而不用耗費(fèi)專(zhuān)業(yè)資源在斤斤計(jì)較容積獎(jiǎng)勵(lì)額度多1％少1％，也將大幅提高審議效率。
 
營(yíng)建署再表示，在「執(zhí)行面」上，考量都市更新具有公益性及必要性，且權(quán)利變換計(jì)畫(huà)既已透過(guò)多層程序把關(guān)後由主管機(jī)關(guān)作成強(qiáng)制參與之行政處分，當(dāng)然主管機(jī)關(guān)即應(yīng)負(fù)有擔(dān)保計(jì)畫(huà)完成之義務(wù)來(lái)協(xié)助推動(dòng)，故本次修法維持政府代為拆遷機(jī)制，規(guī)定政府於協(xié)調(diào)後即應(yīng)訂定期限執(zhí)行，以避免少數(shù)不同意戶(hù)阻撓都市更新事業(yè)之推行。
 
都市更新涉及整合、公益性及權(quán)利分配等多重議題，致辦理程序及審議複雜冗長(zhǎng)；本次都市更新條例修正案進(jìn)行全面性檢討，以期都市更新制度更臻公平且健全，都市更新實(shí)施時(shí)程或許無(wú)法於短期內(nèi)見(jiàn)效，長(zhǎng)期而言，因都市更新法令修正及地方政府執(zhí)行決心，將有助於加速落實(shí)都市更新推動(dòng)之政策目標(biāo)。