【MyGoNews林湘慈/綜合報導(dǎo)】臺中市政府積極推動「臺中市區(qū)域計畫」，秘書長黃景茂2017年12月7日率領(lǐng)都發(fā)局代表向內(nèi)政部區(qū)域計畫委員會報告，委員一致肯定論述完整，將儘速核定。黃秘書長表示，臺中發(fā)展不能等，在國土計畫全面轉(zhuǎn)軌的過渡期間，市府主動提出「臺中市區(qū)域計畫」，以2026年為期程進行總體空間規(guī)劃，將發(fā)揮法定指導(dǎo)力，加速實踐「大臺中123」發(fā)展藍圖，讓山海屯市區(qū)均衡發(fā)展，為臺中市奠立百年發(fā)展的基礎(chǔ)。
 
「臺中市區(qū)域計畫」2017年7月已獲得內(nèi)政部區(qū)委會大會審議通過，昨日市府提會報告主要針對委員關(guān)心產(chǎn)業(yè)用地需求面積與水、電與公設(shè)等基盤設(shè)施、維護農(nóng)地面積與落實農(nóng)地農(nóng)用機制、氣候變遷淹水災(zāi)害及空氣污染因應(yīng)，以及交通建設(shè)發(fā)展整合土地與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大眾運輸運量培養(yǎng)等相關(guān)事項進行進一步說明。
 
黃秘書長表示，中央規(guī)劃2022年國土計畫及功能分區(qū)確定後，將全面取代區(qū)域計畫，臺中市日前已躍升為全臺人口第二大城。臺中發(fā)展不能等，在國土計畫全面轉(zhuǎn)軌過渡期間，市府主動提出「臺中市區(qū)域計畫」，以2026年為期程進行總體空間規(guī)劃，將發(fā)揮法定指導(dǎo)力，加速實踐1條山手線、2大?？崭?、3個副都心「大臺中123」政策，同時透過臺中崛起，引領(lǐng)中部區(qū)域成為第二大都會地區(qū)，促成北中南均衡發(fā)展，希望內(nèi)政部與委員會能支持市府。
 
都發(fā)局表示，行政院已定2017年5月1日為國土計畫法施行日，由於該法正式執(zhí)行前，尚有6年過渡期，而臺中市區(qū)域計畫即為擬定臺中市國土計畫的前置作業(yè)，內(nèi)政部將協(xié)助完成相關(guān)法定程序，未來在全國國土計畫發(fā)布實施後，臺中市國土計畫即可順利銜接。
 
因此，「臺中市區(qū)域計畫」依據(jù)區(qū)域計畫法擬定計畫內(nèi)容，並依國土計畫中國土保育、海洋資源、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展等4大功能分區(qū)概念進行規(guī)劃，積極確保資源永續(xù)，落實成長管理，建立城鄉(xiāng)發(fā)展模式及指認新訂或擴大都市計畫區(qū)位，擘劃「宜居城市、生活首都」的發(fā)展願景。
 
都發(fā)局指出，為兼顧環(huán)境與發(fā)展需要，計畫首先針對生態(tài)敏感區(qū)劃為核心自然棲地，也指認大甲溪生態(tài)、潭子登山休閒、頭嵙山系休閒生態(tài)、旱溪休閒藍帶、草湖溪生態(tài)水岸、烏溪水岸生態(tài)、大肚溪口濕地生態(tài)、大肚山臺地、高美濕地生態(tài)等9處重點景觀區(qū)，建構(gòu)次核心地帶，以維持生態(tài)棲地完整及建構(gòu)生態(tài)廊道。
 
另外，因應(yīng)極端氣候，務(wù)實調(diào)適避免災(zāi)損，同時改善都市蔓延舊市區(qū)衰敗，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，並推動全市產(chǎn)業(yè)4.0計畫及輔導(dǎo)未登記工廠進駐，整體布局產(chǎn)業(yè)腹地，市府也以積極、開放的態(tài)度，推動「擬定臺中市區(qū)域計畫」。
 
對於各界關(guān)心產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地與農(nóng)地資源保留問題，都發(fā)局強調(diào)，「臺中市區(qū)域計畫」應(yīng)維護農(nóng)地總量為4.8萬公頃，不僅符合內(nèi)政部要求，都市計畫農(nóng)業(yè)區(qū)也明確定位維護，市府會優(yōu)先保留重要的農(nóng)業(yè)用地，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)域內(nèi)如有優(yōu)良農(nóng)田，也將優(yōu)先規(guī)劃為受保護的農(nóng)業(yè)區(qū)並加強管制，剩餘土地至少有30％面積還將劃設(shè)為隔離綠帶、道路、污水處理等公共設(shè)施用地，確保周邊農(nóng)業(yè)區(qū)不受破壞或污染。
 
會中農(nóng)委會要求市府需針對2200公頃的補充農(nóng)地進行細部調(diào)查，並將調(diào)查結(jié)果納入農(nóng)地資源控管，市府均當(dāng)場承諾；此外，針對既存未登記工廠侵擾農(nóng)地現(xiàn)象，計畫中則提出新訂或擴大都市計畫，規(guī)劃神岡、大里夏田、塗城等3處為產(chǎn)業(yè)型計畫，盼給合法產(chǎn)業(yè)出路，減少衍生的違章或未登記工廠問題。
 
經(jīng)發(fā)局表示，產(chǎn)業(yè)型計畫5公里區(qū)域內(nèi)的未登記工廠，市府將優(yōu)先強化輔導(dǎo)入駐，而其他地區(qū)的未登記工廠，先依法列管，有重大工安、環(huán)安事件，立即移請權(quán)管機關(guān)，排拆處理。
 
由於臺中市正邁向軌道路網(wǎng)發(fā)展的階段，都發(fā)局也表示，藉由軌道運輸帶來發(fā)展與串聯(lián)，搭配三環(huán)三連的智慧公路網(wǎng)，以空間布局的規(guī)劃架構(gòu)，可提供臺中都市發(fā)展問題的解決之道，並透過多都心的共同發(fā)展，達到城市的均衡發(fā)展，讓三大副都心分別引領(lǐng)地區(qū)發(fā)展，把原先較分散的空間發(fā)展與土地使用，作整體規(guī)劃與整合。