【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】針對2018年9月6日桃園市議會第1屆第8次定期會，桃園市府經(jīng)濟(jì)發(fā)展局專案報(bào)告「桃園市中壢市青芝段158、159地號市有土地作價(jià)投資航空城公司」案，部分議員所提出的問題，說明如下：
 
桃園市政府表示，配合中央政策「亞洲．矽谷計(jì)畫」，設(shè)立創(chuàng)新研發(fā)中心?！竵喼蓿取篂橹醒胝?+2產(chǎn)業(yè)政策之一，設(shè)立創(chuàng)新研發(fā)中心可以提高桃園市在產(chǎn)業(yè)研發(fā)的重要性。桃園市府完成都市計(jì)畫變更程序，並於2018年5月1日經(jīng)內(nèi)政部都委會第921次會議審議通過由文中三用地變更為第二種產(chǎn)業(yè)專用區(qū)。本基地預(yù)定開發(fā)為5G、AI、物聯(lián)網(wǎng)、AR／VR、大數(shù)據(jù)、工業(yè)4.0等新一代科技研發(fā)交流重鎮(zhèn)，成為支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、連結(jié)矽谷等全球知名科技大廠的核心聚落。
 
參考南港軟體園區(qū)模式，創(chuàng)造就業(yè)及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。本案參考經(jīng)濟(jì)部(初期持有約36％股權(quán)，後續(xù)降低至目前17％)與民間資金合作籌組世正開發(fā)(股)公司，開發(fā)南港軟體園區(qū)模式，桃園市府?dāng)M由桃園航空城公司(49％股權(quán))與中華電信子公司光世代建設(shè)公司(51％股權(quán))合組「桃園亞矽創(chuàng)新公司」開發(fā)營運(yùn)「創(chuàng)新研發(fā)中心」。
 
南港軟體園區(qū)臨近高鐵站及捷運(yùn)站，「創(chuàng)新研發(fā)中心」條件與其相似，而南港軟體園區(qū)的總樓地板面積約18萬坪(土地8.2公頃)，創(chuàng)造2萬2千工作機(jī)會，年?duì)I收5千8百億元。本案創(chuàng)研中心總樓地板面積二期合計(jì)9萬坪(含法定、獎勵容積及地下層，土地3.81公頃)，到達(dá)南港軟體園區(qū)的一半，預(yù)計(jì)可創(chuàng)造出想當(dāng)可觀的工作機(jī)會。
 
政府具完全主導(dǎo)性，中華電信出資金，地方出用地交通部投資中華電信公司35％股權(quán)為最大股東，除獨(dú)立董事外，董事長及其他董事均由交通部派任，而光世代公司為中華電信100％轉(zhuǎn)投資公司，因此交通部具實(shí)質(zhì)影響力，可直接參與其公司營運(yùn)及發(fā)展。桃園亞矽創(chuàng)新公司由桃園市府(桃園航空城公司)派任2名董事(含董事長)，另外3名董事由中華電信(光世代公司)派任，顯見5名董事均可由政府(交通部及桃園市府)主導(dǎo)。
 
1.9公頃，土地價(jià)值約35億元，而總開發(fā)經(jīng)費(fèi)約需80億元(自有資金36.4億元)，開發(fā)資金遠(yuǎn)高於土地價(jià)值，在桃園市府不出資的前提下，航空城公司所持有股權(quán)比例將略小於光世代建設(shè)公司，但交通部及中華電信具實(shí)質(zhì)影響力，可保障創(chuàng)研中心整體開發(fā)，係由中央及地方政府協(xié)力推動。
 
程序合法，地價(jià)合理，市議會可以依照規(guī)定監(jiān)督依據(jù)「桃園市市有財(cái)產(chǎn)管理自治條例」第55條規(guī)定略以，桃園市府可作價(jià)投資公民營企業(yè)，並且合作辦理整體開發(fā)。另土地價(jià)格均係委託專業(yè)不動產(chǎn)估價(jià)師分析，查目前高鐵特定區(qū)住宅區(qū)行情每坪約40萬元，商業(yè)區(qū)土地每坪約80萬元，而本案產(chǎn)業(yè)專用區(qū)因使用項(xiàng)目受限，地價(jià)每坪60.1萬元介於住宅區(qū)及商業(yè)區(qū)之間，尚屬合理。
 
桃園亞矽創(chuàng)新公司由桃園市府(桃園航空城公司)派任2名董事(含董事長)，均可配合市議會到場質(zhì)詢，而桃園亞矽創(chuàng)新公司現(xiàn)任總經(jīng)理陳光雄也表示，未來亞矽創(chuàng)新公司也會會配合議會監(jiān)督需要，作必要的營運(yùn)報(bào)告。
 
中華電信集團(tuán)市佔(zhàn)第一，物聯(lián)網(wǎng)研究人員最多中華電信在通信相關(guān)產(chǎn)業(yè)市佔(zhàn)率全國第一，位於本市楊梅區(qū)的中華電信研究所，約1400名研究人員為全國最大物聯(lián)網(wǎng)通訊研究機(jī)構(gòu)，並規(guī)劃「創(chuàng)新研發(fā)中心」3大功能分區(qū)，吸引國內(nèi)外各大科技企業(yè)進(jìn)駐。
 
(一)「創(chuàng)新研發(fā)功能分區(qū)」：新創(chuàng)、研究中心、實(shí)驗(yàn)、共創(chuàng)工坊等。
(二)「人才交流功能分區(qū)」：創(chuàng)新人才訓(xùn)練、展覽、育成、成品展售中心等。
(三)「商旅服務(wù)功能分區(qū)」：交誼、展演、會議、餐飲服務(wù)與住宿休閒等。
 
分2期穩(wěn)健開發(fā)，提供週邊公益服務(wù)設(shè)施「創(chuàng)新研發(fā)中心」將分2期開發(fā)，以靠A19站側(cè)為第1期，佔(zhàn)總面積約1/2，預(yù)定108年開工，110年?duì)I運(yùn)，興建面積第1期總樓地板面積4.5萬坪，為兩棟建築。而第2期開發(fā)區(qū)，將視第1期開發(fā)區(qū)發(fā)展情形，再逐步開發(fā)。並將提供公益服務(wù)設(shè)施，服務(wù)園區(qū)及周邊地區(qū)，完善生活機(jī)能：
 
(一)留設(shè)15％樓地板面積作為公益服務(wù)設(shè)施使用。
(二)提供公共開放空間，提供園區(qū)與周邊居民休憩空間及環(huán)境綠美化。
(三)規(guī)劃停車位並開放50％之車位提供周邊地區(qū)使用，因應(yīng)停車需求。