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- 行政院會(huì) 通過(guò)廢止「印花稅法」
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【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】行政院會(huì)2019年9月12日通過(guò)財(cái)政部擬具廢止「印花稅法」，將函請(qǐng)立法院審議廢止。行政院長(zhǎng)蘇貞昌表示，這個(gè)議題歷年來(lái)已多次討論，最終皆因替代財(cái)源問(wèn)題而不了了之。蘇貞昌強(qiáng)調(diào)，他先前請(qǐng)財(cái)政部研議時(shí)，即明白表示：「施政要以政策工具引導(dǎo)人民，從創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)的方向思考，因此請(qǐng)財(cái)政部檢討是否確有不合時(shí)宜之處，政府可在『財(cái)政確有餘?！患啊簣?jiān)守財(cái)政紀(jì)律』的情況下，朝取消的方向研議；至於印花稅如要取消，也要一併補(bǔ)足地方財(cái)源」。
蘇貞昌指出，政府與時(shí)俱進(jìn)，朝「輕稅簡(jiǎn)政」方向改革，既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也讓全民受惠，同時(shí)不會(huì)讓地方財(cái)源受損。中央也會(huì)依此原則，如印花稅經(jīng)立法院通過(guò)廢止，將專案全額補(bǔ)足地方所減少的稅收，未來(lái)也將納入「財(cái)政收支劃分法」通盤處理。各縣市不會(huì)發(fā)生實(shí)質(zhì)稅損，更無(wú)所謂「中央請(qǐng)客、地方買單」的情形。實(shí)際上，近年中央對(duì)地方整體財(cái)源挹注情形，較過(guò)去多有提升，2016年相關(guān)預(yù)算為4,962億元，到2020年編列5,378億元，足足成長(zhǎng)400多億元。
蘇貞昌表示，印花稅是百年老稅、是特定時(shí)空背景下的產(chǎn)物。過(guò)去政府缺乏機(jī)制掌握社會(huì)上各式經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，最簡(jiǎn)單的方式，就是直接要求民眾在交易憑證上貼花、課印花稅。印花稅法從1934年實(shí)施至今，時(shí)空環(huán)境早已改變，隨著稅制成熟，政府掌握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)制已相當(dāng)完善，而我國(guó)印花稅占總體稅收的比重也逐年下降(2014至2018年度平均每年印花稅稅收112億元)，目前僅占全國(guó)稅收實(shí)徵淨(jìng)額的0.5％，在歲入的重要性也已不若過(guò)往。
蘇貞昌指出，印花稅的查核程序繁瑣，不僅民眾困擾、行政部門稽徵成本也高，且有重複課稅之嫌，一直是民怨、官怨的所在。2019年5月21日工商協(xié)進(jìn)會(huì)到行政院座談，林伯豐理事長(zhǎng)特別提出取消印花稅的訴求，希望廢除不合時(shí)宜稅制，讓交易程序更簡(jiǎn)單、交易成本更低，讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有效率。蘇院長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)裁示，請(qǐng)財(cái)政部「朝取消的方向研議」，因?yàn)橛』ǘ惖膹U除，不只對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有幫助，國(guó)人也受惠。
蘇貞昌進(jìn)一步指出，過(guò)去民眾的切身生活中，一定有被印花稅重複課徵的例子。比如：統(tǒng)一發(fā)票中1萬(wàn)元以上，要兌領(lǐng)獎(jiǎng)金時(shí)，除了要被扣繳所得稅2,000元，還要再扣取40元的印花稅。此外，彩券中獎(jiǎng)、領(lǐng)取獎(jiǎng)助學(xué)金、裝假牙、保險(xiǎn)理賠、買賣房地產(chǎn)或汽車、室內(nèi)裝潢等；另外，小孩送安親班、幼兒園、補(bǔ)習(xí)班，生小孩送月子中心，長(zhǎng)輩送安養(yǎng)中心的費(fèi)用收據(jù)等，都要繳印花稅，如果能夠廢除，全民皆可受惠。
蘇貞昌表示，有關(guān)印花稅存廢的討論，不只行政部門曾經(jīng)三度(1985年、2002年、2005年)建議改善或廢除，立法部門也三度(2002年、2005年及2010年)提案廢止。依立法院議案關(guān)係文書資料，「廢止印花稅法」提案有超過(guò)1百人次的跨黨派立委連署，案由中都載明：課徵印花稅「不僅繁瑣擾民且對(duì)政府稅收毫無(wú)助益，有違簡(jiǎn)政便民」、「稅制明顯老舊不合時(shí)宜、有重複課稅之嫌，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、消除民怨」?？梢?jiàn)這是不分藍(lán)綠，朝野都共同支持的進(jìn)步做法。
蘇貞昌表示，本案送請(qǐng)立法院審議後，請(qǐng)財(cái)政部積極與立法院朝野各黨團(tuán)、持續(xù)與各縣市首長(zhǎng)及社會(huì)各界溝通，爭(zhēng)取支持，早日完成廢止程序。
蘇貞昌指出，政府與時(shí)俱進(jìn)，朝「輕稅簡(jiǎn)政」方向改革，既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也讓全民受惠，同時(shí)不會(huì)讓地方財(cái)源受損。中央也會(huì)依此原則，如印花稅經(jīng)立法院通過(guò)廢止，將專案全額補(bǔ)足地方所減少的稅收，未來(lái)也將納入「財(cái)政收支劃分法」通盤處理。各縣市不會(huì)發(fā)生實(shí)質(zhì)稅損，更無(wú)所謂「中央請(qǐng)客、地方買單」的情形。實(shí)際上，近年中央對(duì)地方整體財(cái)源挹注情形，較過(guò)去多有提升，2016年相關(guān)預(yù)算為4,962億元，到2020年編列5,378億元，足足成長(zhǎng)400多億元。
蘇貞昌表示，印花稅是百年老稅、是特定時(shí)空背景下的產(chǎn)物。過(guò)去政府缺乏機(jī)制掌握社會(huì)上各式經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，最簡(jiǎn)單的方式，就是直接要求民眾在交易憑證上貼花、課印花稅。印花稅法從1934年實(shí)施至今，時(shí)空環(huán)境早已改變，隨著稅制成熟，政府掌握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)制已相當(dāng)完善，而我國(guó)印花稅占總體稅收的比重也逐年下降(2014至2018年度平均每年印花稅稅收112億元)，目前僅占全國(guó)稅收實(shí)徵淨(jìng)額的0.5％，在歲入的重要性也已不若過(guò)往。
蘇貞昌指出，印花稅的查核程序繁瑣，不僅民眾困擾、行政部門稽徵成本也高，且有重複課稅之嫌，一直是民怨、官怨的所在。2019年5月21日工商協(xié)進(jìn)會(huì)到行政院座談，林伯豐理事長(zhǎng)特別提出取消印花稅的訴求，希望廢除不合時(shí)宜稅制，讓交易程序更簡(jiǎn)單、交易成本更低，讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有效率。蘇院長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)裁示，請(qǐng)財(cái)政部「朝取消的方向研議」，因?yàn)橛』ǘ惖膹U除，不只對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有幫助，國(guó)人也受惠。
蘇貞昌進(jìn)一步指出，過(guò)去民眾的切身生活中，一定有被印花稅重複課徵的例子。比如：統(tǒng)一發(fā)票中1萬(wàn)元以上，要兌領(lǐng)獎(jiǎng)金時(shí)，除了要被扣繳所得稅2,000元，還要再扣取40元的印花稅。此外，彩券中獎(jiǎng)、領(lǐng)取獎(jiǎng)助學(xué)金、裝假牙、保險(xiǎn)理賠、買賣房地產(chǎn)或汽車、室內(nèi)裝潢等；另外，小孩送安親班、幼兒園、補(bǔ)習(xí)班，生小孩送月子中心，長(zhǎng)輩送安養(yǎng)中心的費(fèi)用收據(jù)等，都要繳印花稅，如果能夠廢除，全民皆可受惠。
蘇貞昌表示，有關(guān)印花稅存廢的討論，不只行政部門曾經(jīng)三度(1985年、2002年、2005年)建議改善或廢除，立法部門也三度(2002年、2005年及2010年)提案廢止。依立法院議案關(guān)係文書資料，「廢止印花稅法」提案有超過(guò)1百人次的跨黨派立委連署，案由中都載明：課徵印花稅「不僅繁瑣擾民且對(duì)政府稅收毫無(wú)助益，有違簡(jiǎn)政便民」、「稅制明顯老舊不合時(shí)宜、有重複課稅之嫌，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、消除民怨」?？梢?jiàn)這是不分藍(lán)綠，朝野都共同支持的進(jìn)步做法。
蘇貞昌表示，本案送請(qǐng)立法院審議後，請(qǐng)財(cái)政部積極與立法院朝野各黨團(tuán)、持續(xù)與各縣市首長(zhǎng)及社會(huì)各界溝通，爭(zhēng)取支持，早日完成廢止程序。
