【MyGoNews方暮晨/綜合報導(dǎo)】國有財產(chǎn)屬全民資產(chǎn)，財政部為配合國家政策，提升國有財產(chǎn)運用效能，積極活化國有資產(chǎn)，創(chuàng)造永續(xù)財源，發(fā)揮支援產(chǎn)業(yè)及活絡(luò)經(jīng)濟的功能，透過招標(biāo)設(shè)定地上權(quán)、參與都市更新、結(jié)合目的事業(yè)主管機關(guān)共同改良利用及標(biāo)租等多元方式活化國有非公用不動產(chǎn)，並釋出國有不動產(chǎn)，全力協(xié)助推動社會住宅及長期照護政策。相關(guān)具體做法與績效如下：
 
一、招標(biāo)設(shè)定地上權(quán)：
在政府保有所有權(quán)情形下，釋出使用權(quán)給民間開發(fā)，可活絡(luò)經(jīng)濟，增加就業(yè)機會及稅收，永續(xù)財源。2019年公告招標(biāo)26宗土地，標(biāo)脫11宗，決標(biāo)權(quán)利金總金額新臺幣70億7,200萬元。2020年規(guī)劃辦理世貿(mào)三館基地、國泰營區(qū)原址基地(鄰近松山機場)招標(biāo)設(shè)定地上權(quán)案，其中世貿(mào)三館基地將於2020年1月20日公告招標(biāo)、3月30日開標(biāo)。
 
二、參與都市更新：
自2004年至2019年底，國有土地累計參與民間發(fā)起都市更新案件1,476件，面積達88.5公頃，進行中案件已完成選配且權(quán)利變換計畫已核定案件45件，預(yù)計可分回363戶建物、427席停車位及權(quán)利金5億1,912萬餘元。已分回房地共17個社區(qū)214戶，已標(biāo)售127戶，標(biāo)租1戶，5個社區(qū)已全數(shù)標(biāo)脫，為國庫入帳59億餘元(2019年標(biāo)售39戶，標(biāo)售金額18億4千萬餘元)。
 
三、結(jié)合目的事業(yè)主管機關(guān)共同改良利用：
配合地方政府及相關(guān)目的事業(yè)主管機關(guān)之產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依國有財產(chǎn)法第47條等相關(guān)法規(guī)，引進民間資金，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2019年底，與目的事業(yè)主管機關(guān)已簽約且存續(xù)者60案，已完成招商43案，辦理招商中17案，履約期間預(yù)估可創(chuàng)造總收益302億元。
 
四、標(biāo)租國有非公用不動產(chǎn)：
2019年公告標(biāo)租52次，標(biāo)脫土地373筆、面積37.37公頃，建物19棟、面積0.1442公頃，標(biāo)租收益(訂約權(quán)利金及租金)2億459萬餘元。
 
五、推動國有非公用文化資產(chǎn)認養(yǎng)：
2018年9月7日訂定「國有非公用文化資產(chǎn)認養(yǎng)維護要點」後，已分別於高雄、臺中、臺南、屏東、彰化、新北、新竹及臺北地區(qū)舉辦說明會，逐一向當(dāng)?shù)匚幕鞴軝C關(guān)、文化資產(chǎn)使用人宣導(dǎo)說明文化資產(chǎn)認養(yǎng)管理相關(guān)規(guī)定。截至2019年底，已辦理7處文化資產(chǎn)提供認養(yǎng)。
 
六、推動國有非公用邊際土地認養(yǎng)：
2019年1月30日訂定「國有非公用邊際土地提供認養(yǎng)促進環(huán)境保護案件處理原則」後，定期篩選國有邊際土地清冊提供環(huán)境保護團體評估參考，截至2019年底，已與環(huán)境保護團體簽訂認養(yǎng)契約2案，面積共452餘公頃。
 
七、協(xié)助推動社會住宅政策：
截至2019年底，配合完成撥用34處國有土地、2處國有房地(土地面積21.35公頃，房屋10戶)及租用3處國有土地(面積4.02公頃)，保留75處國有土地、1處國有房地(土地面積38.31公頃，房屋12戶)供各住宅主管機關(guān)推動興辦社會住宅。
 
八、配合長期照護政策，提供所需國有不動產(chǎn)：
(一)提供138筆土地及1處房地予衛(wèi)生福利部評估布建住宿式長照機構(gòu)公共化資源。
(二)檢送151處國有閒置房地清冊供衛(wèi)生福利部評估配合長期照顧2.0政策。
(三)與臺東縣政府共同改良利用臺東縣卑南鄉(xiāng)太平榮家原址國有土地，提供9公頃國有非公用土地由縣府規(guī)劃辦理「臺東縣國際樂齡健康場域招商案」。
 
九、配合政府政策，檢討辦理法規(guī)鬆綁：
(一)增訂「國有非公用不動產(chǎn)出租管理辦法」第8條之1規(guī)定及發(fā)布標(biāo)租國有非公用土地設(shè)置太陽光電發(fā)電設(shè)備使用作業(yè)規(guī)定。國有財產(chǎn)署2019年5月及9月公告標(biāo)租2批國有土地，標(biāo)脫臺南市、高雄市、臺中市及嘉義縣4宗土地，面積約6.67公頃。
(二)修正「國有耕地放租作業(yè)注意事項」。依國有耕地放租實施辦法第6條第1項第1款規(guī)定辦理放租，不適用耕地三七五減租條例之耕地租約，不限制承租人名義變更對象，解決長期在國有土地上務(wù)農(nóng)農(nóng)民無人承接耕地租約問題，並兼顧農(nóng)民生計。
(三)修正「國有非公用不動產(chǎn)標(biāo)租作業(yè)要點」。調(diào)整國有土地標(biāo)租訂約權(quán)利金底價計算基準(zhǔn)，與年租金計收基準(zhǔn)一致，避免民眾混淆，且與修正前相較確有調(diào)降，可望提升民間投標(biāo)意願，增進國有土地活化利用效益。
 
如何善用國有資產(chǎn)，使其能夠點石成金，成為國家永續(xù)財政的後盾，乃是國家財政人員重要使命。展望未來，財政部將積極透過活化國有資產(chǎn)，創(chuàng)造永續(xù)的國庫財政收入，並協(xié)助產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提供就業(yè)機會，讓政府與民間共享活化國有資產(chǎn)的成果，貫徹「以財政支援建設(shè)，以建設(shè)培養(yǎng)財政」的政策目標(biāo)。