【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的！為解決都會(huì)民怨之首，達(dá)成居住正義目標(biāo)，臺(tái)北市政府在居住正義2.0計(jì)畫，提出多元提供社會(huì)住宅、房市資訊公開透明、房地稅制改革整併、優(yōu)先擴(kuò)大弱勢(shì)照顧及合理房地稅制等推動(dòng)策略，其中有關(guān)「合理房地稅制」主要包含「單一且自住更輕稅」、「鼓勵(lì)公益性出租」、「提高多戶持有成本」、「清查調(diào)整空屋稅率」等4項(xiàng)行動(dòng)方案。
 
一、單一且自住更輕稅
 
我國(guó)在稅制上，為保障人民的居住權(quán)，對(duì)於自住房屋給予輕稅，並透過(guò)提高非自住房屋持有成本，期能擴(kuò)大非自用住宅與自用住宅持有成本之差距，抑制房產(chǎn)炒作。臺(tái)北市政府創(chuàng)全國(guó)之先，除對(duì)家戶全國(guó)單一且自住房屋給予更輕稅外，並針對(duì)空屋加強(qiáng)清查，以期釋出空閒房屋，增加房屋租賃市場(chǎng)供給量。
 
為保障自住輕稅，自2017年7月起對(duì)於全國(guó)單一且自住、辦竣戶籍登記並符合都市計(jì)畫規(guī)定可作住宅使用的房屋，透過(guò)稅基折減16％，使房屋稅實(shí)質(zhì)稅率由1.2％降至1％。又自2020年7月起，加強(qiáng)保障市民基本居住權(quán)益，將房屋稅基折減提高為50％，相當(dāng)實(shí)質(zhì)稅率再降至0.6％。
 
二、鼓勵(lì)公益性出租
 
房屋所有權(quán)人將閒置房屋提供市府包租代管的社會(huì)住宅，或公益出租人出租房屋符合一定資格者，也比照單一自住折減，以提高屋主將閒置房屋投入租賃市場(chǎng)之誘因。
 
三、提高多戶持有成本
 
臺(tái)北市政府財(cái)政局表示，中央房屋稅條例第5條稅率修正案已於2014年6月6日公布生效，其修法目的是期望透過(guò)擴(kuò)大自用住宅與非自用住宅稅率的差距，提高非自住房屋持有成本，抑制房產(chǎn)炒作，並保障自住權(quán)益。臺(tái)北市也據(jù)此調(diào)整房屋稅，自2014年7月起，持有2戶以下者每戶稅率2.4％，3戶以上者每戶稅率3.6％，以落實(shí)稅制合理，目前全國(guó)僅臺(tái)北市、宜蘭縣、連江縣採(cǎi)差別稅率。
 
四、清查調(diào)整空屋稅率
 
在實(shí)際執(zhí)行措施上，臺(tái)北市率全國(guó)之先，2018年運(yùn)用內(nèi)政部營(yíng)建署低度用電住宅資料，透過(guò)用水資料交叉比對(duì)，清查房屋使用情形，排除8,900餘戶不符合自住情況的房屋，改按非自住的稅率課徵房屋稅，2019年同時(shí)運(yùn)用水、電資料再清查出400餘戶，2020年也會(huì)持續(xù)清查房屋實(shí)際使用狀況，透過(guò)提高非自住房屋的稅負(fù)成本，鼓勵(lì)閒置空屋釋出，增加房屋供給。
 
五、建議中央修法精進(jìn)稅制合理
 
為健全稅制，建議中央修法，未來(lái)應(yīng)取消現(xiàn)行家戶全國(guó)合計(jì)3戶都可適用自住稅率1.2％的齊頭式平等稅制，如果家戶在全國(guó)只有一間房子，且設(shè)有戶籍且有居住的事實(shí)，稅率應(yīng)該從原本的1.2％下降，採(cǎi)輕稅；如果全國(guó)不只一間房，建議不再區(qū)分自住或非自住，改以家戶持有戶數(shù)採(cǎi)累進(jìn)差別稅率，且保障其中1戶稅率1.2％，實(shí)現(xiàn)稅制合理，期望中央能夠進(jìn)一步修法，讓地方政府能夠跟進(jìn)。
 
財(cái)政局特別說(shuō)明，臺(tái)北市政府的房地稅制改革已經(jīng)獲得初步成效，並顯示臺(tái)北市政府的態(tài)度及決心。完整的配套應(yīng)該是蘿蔔(租金補(bǔ)貼和包租代管社會(huì)住宅)，加上適度的棒子(合理稅制)，才能發(fā)揮協(xié)助青年與降低空屋的雙重效果，實(shí)現(xiàn)居住正義的良方。(臺(tái)北市合理稅制相關(guān)資訊請(qǐng)上居住正義2.0專網(wǎng)(網(wǎng)址：https://housingjustice.gov.taipei/Default.aspx)查詢