【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】桃園市長(zhǎng)鄭文燦2020年11月18日主持市政會(huì)議，說(shuō)明桃園航空城計(jì)畫地上物補(bǔ)償、安置搬遷等措施。鄭文燦表示，在他上任後，桃園航空城計(jì)畫大幅轉(zhuǎn)變，為了透過(guò)更透明、民主的方式，讓計(jì)畫可以擺脫爭(zhēng)議形成共識(shí)，市府在與交通部溝通後，採(cǎi)用全區(qū)聽證的方式，辦理30場(chǎng)聽證會(huì)，超過(guò)2萬(wàn)人次以上參與，確認(rèn)航空城計(jì)畫對(duì)於國(guó)家建設(shè)的重要性、公益性及必要性，並於2018年3月完成都市計(jì)畫審議，這是相當(dāng)重大的里程碑，後續(xù)也逐步完成環(huán)評(píng)、區(qū)徵計(jì)畫的核定。後續(xù)市府同仁將秉持耐心、決心、細(xì)心、貼心及暖心的態(tài)度協(xié)助居民，維護(hù)居民權(quán)益最大化，保障居住正義。
 
鄭文燦指出，過(guò)去桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)有噪音及禁限建問(wèn)題，使地方產(chǎn)生交通及環(huán)境負(fù)擔(dān)，為建立機(jī)場(chǎng)與地方的共榮關(guān)係，市府以新的角度調(diào)整桃園航空城計(jì)畫，以居民居住正義的角度，提出先建後遷、一里一安置、離村不離鄉(xiāng)等原則，並提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先、生態(tài)永續(xù)優(yōu)先、文化保存優(yōu)先等政策，讓航空城計(jì)畫在穩(wěn)定基礎(chǔ)上邁向正軌。
 
鄭文燦提到，目前桃園航空城計(jì)畫正處?kù)秴^(qū)段徵收階段，經(jīng)過(guò)徵詢居民選擇補(bǔ)償領(lǐng)地或領(lǐng)錢之意願(yuàn)及土地協(xié)議價(jià)購(gòu)過(guò)程，約9成以上居民有意願(yuàn)領(lǐng)地，因此有關(guān)配地問(wèn)題，市府規(guī)劃平均建地一坪換一坪，農(nóng)地100坪換41坪建地，大多數(shù)土地與比準(zhǔn)地地價(jià)差約在10％以內(nèi)，避免全區(qū)產(chǎn)生過(guò)大的差異。此外，由於安置街廓最小興建面積為100平方公尺，約為30坪土地，若未來(lái)居民權(quán)利價(jià)值不足配回安置街廓最小單位者，不足坪數(shù)的補(bǔ)繳差額將按配地後地價(jià)8折計(jì)算；土地及建物徵收補(bǔ)償費(fèi)不足購(gòu)買最小坪數(shù)安置住宅者，不足部分的差額，也以8折計(jì)算，協(xié)助不足30坪的小坪數(shù)建物居民重建，達(dá)到小房換大房，舊房換新房的目標(biāo)。另外，市民配地申請(qǐng)過(guò)程中，若涉及銀行抵押塗銷，市府也會(huì)依分配協(xié)議書在補(bǔ)償費(fèi)額度內(nèi)代為清償，更加便民。
 
鄭文燦談及，有關(guān)地上物補(bǔ)償議題，過(guò)去機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)A10山鼻站、A20興南站皆按原建物評(píng)點(diǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)完成拆遷補(bǔ)償，然而對(duì)於桃園航空城計(jì)畫，桃園於2019年重新檢討建物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使建物評(píng)點(diǎn)單價(jià)從10.6提高到12.2元，成長(zhǎng)15％，而航空城計(jì)畫經(jīng)過(guò)複估後，其中合法加強(qiáng)磚造補(bǔ)償平均1坪為9.5萬(wàn)，鋼筋混凝土1坪為10.2萬(wàn)，經(jīng)過(guò)評(píng)估皆可以滿足重建價(jià)格需要。
 
鄭文燦進(jìn)一步說(shuō)明，除了居民建物評(píng)點(diǎn)單價(jià)12.2元外，市府透過(guò)優(yōu)先搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、自願(yuàn)優(yōu)先搬遷獎(jiǎng)勵(lì)等方案，分3期搬遷順序先後加發(fā)建物補(bǔ)償金或救濟(jì)金25％、20％、15％，以加碼25％而言，相當(dāng)於達(dá)到建物評(píng)點(diǎn)單價(jià)15.2元；又額外追加房租補(bǔ)貼66萬(wàn)元至80萬(wàn)元不等，整體加碼後，高於新北市及桃園過(guò)往標(biāo)準(zhǔn)，且新北市與臺(tái)北市有違建不補(bǔ)償之規(guī)定，例如新北市對(duì)於1999年後興建的違建是不補(bǔ)償?shù)模_(tái)北市則是84年後興建的違建不補(bǔ)償。然而桃園由於航空城計(jì)畫所在地位於大園，曾歷經(jīng)多項(xiàng)公共工程拆遷，包括桃園機(jī)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)、國(guó)道2號(hào)徵收等，不少居民面臨二次拆遷，或是農(nóng)地違建，因此市府採(cǎi)取新做法，只要居民滿足二次搬遷及程序違建的條件，額外加發(fā)特別救濟(jì)金，換算後，非合法建物由原有60％提高到90％，再加上50％自拆獎(jiǎng)勵(lì)金，最高可領(lǐng)到重建價(jià)格的135％，也是歷來(lái)最優(yōu)厚的因地制宜方案。
 
鄭文燦強(qiáng)調(diào)，在桃園航空城計(jì)畫中，有將近6成建築有違章情形，市府不會(huì)放棄6成違建居民的權(quán)益，目前尚有4,000多件建築正在複估，多是涉及違建認(rèn)定及拉高補(bǔ)償，因此市府組成認(rèn)定小組協(xié)助認(rèn)定程序，希望複估在2021年1月完成。
 
鄭文燦也指出，桃園航空城預(yù)計(jì)於2024年11月全區(qū)動(dòng)工，市府有4年時(shí)間可完成拆遷安置，為加速工程進(jìn)度，於第一期先取得基本的公共設(shè)施、聯(lián)外道路、安置區(qū)及部分第三跑道及三航廈前期工程所需求的土地，市府規(guī)劃第一期優(yōu)先區(qū)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，讓安置區(qū)先行產(chǎn)生，於2021年10月取得安置區(qū)土地，供興建安置街廓及住宅，以達(dá)到先建後遷的目標(biāo)，工程也相對(duì)能夠分階段進(jìn)展。
 
鄭文燦補(bǔ)充說(shuō)明，第一期優(yōu)先搬遷居民必須優(yōu)先配合搬遷，市府考量居民的權(quán)益，加發(fā)建物補(bǔ)償金或救濟(jì)金25％為優(yōu)先搬遷獎(jiǎng)勵(lì)金，房租補(bǔ)助費(fèi)80萬(wàn)元(非合法72萬(wàn)元)及搬遷補(bǔ)助費(fèi)，作為先行搬遷民眾的安置及補(bǔ)助費(fèi)用，整體同意率非常高，後續(xù)期許地政局、工務(wù)局將第一期優(yōu)先搬遷區(qū)同意率提高。而第二期、第三期自願(yuàn)優(yōu)先搬遷區(qū)的認(rèn)定方式，在尊重居民自願(yuàn)搬遷意願(yuàn)及兼顧可進(jìn)場(chǎng)施工的效益下，就一定範(fàn)圍建物自願(yuàn)先遷數(shù)量達(dá)60％以上，就可先行搬遷，不會(huì)產(chǎn)生6成居民與4成居民對(duì)立的情形，剩餘4成居民願(yuàn)意等待亦可，市府會(huì)再逐步溝通，目前早日期待完成遷建的聲浪愈來(lái)愈大，因此市府的優(yōu)先區(qū)政策應(yīng)更加務(wù)實(shí)且彈性。
 
鄭文燦說(shuō)，在安置優(yōu)先措施上，市府預(yù)計(jì)興建2,400戶住宅，而桃園航空城計(jì)畫區(qū)內(nèi)約有3,000戶，由於部分居民選擇另購(gòu)房屋，因此統(tǒng)計(jì)及調(diào)查結(jié)果顯示2,400戶住宅足以涵蓋遷建居民需求，保證未來(lái)會(huì)有剩餘安置住宅；且未來(lái)剩餘住宅數(shù)，市府則會(huì)研議轉(zhuǎn)型為社會(huì)住宅，或進(jìn)行部分售出等處理方式。針對(duì)第一期優(yōu)先搬遷區(qū)者，由於涉及強(qiáng)制性，因此市府優(yōu)先釋出蘆竹1號(hào)、蘆竹2號(hào)社會(huì)住宅，共530戶作為優(yōu)先搬遷區(qū)的中繼住宅使用；其它第二、三期自願(yuàn)優(yōu)先搬遷區(qū)，市府會(huì)透過(guò)包租代管方式協(xié)助介紹，讓民眾可以無(wú)縫接軌，順利搬遷。
 
鄭文燦也說(shuō)，市府成立安置搬遷服務(wù)小組進(jìn)駐協(xié)助重建，以居民權(quán)益角度面對(duì)面解決問(wèn)題，同時(shí)提供建築設(shè)計(jì)圖、委託推薦優(yōu)良營(yíng)造廠、提供建築師公會(huì)駐點(diǎn)免費(fèi)諮詢及專案加速發(fā)照等服務(wù)，未來(lái)也會(huì)協(xié)助協(xié)調(diào)相關(guān)管線申請(qǐng)及配置服務(wù)，讓欲自行重建的居民有選擇性。
 
鄭文燦提出，有關(guān)市府協(xié)助興建透天安置住宅的部分，由於興建透天住宅所需土地及建物興建成本相較選購(gòu)安置住宅費(fèi)用會(huì)大幅增加，然而根據(jù)意願(yuàn)調(diào)查，具有較高配地權(quán)利價(jià)值地主皆希望自行重建，不希望集中且標(biāo)準(zhǔn)化，未來(lái)高權(quán)值居民仍有意願(yuàn)，市府會(huì)協(xié)助遴選優(yōu)良的營(yíng)造廠，協(xié)助有意願(yuàn)的民眾自行興建。此外，考量居民重建或購(gòu)買安置住宅需要辦理貸款，為讓民眾負(fù)擔(dān)減輕、降低貸款成本，市府與財(cái)政部、金管會(huì)、銀行合作，未來(lái)會(huì)成立安置融資服務(wù)平臺(tái)，邀請(qǐng)銀行提供低利貸款方案讓市民選擇，減輕貸款成本負(fù)擔(dān)。
 
鄭文燦談到，市府辦理航空城計(jì)畫經(jīng)複雜研商後列10大優(yōu)惠方案，未來(lái)居民安置地區(qū)皆位於捷運(yùn)站旁，且擁有良好的公共建設(shè)，相信會(huì)大幅改善居民的生活環(huán)境，達(dá)成國(guó)家建設(shè)兼顧居住環(huán)境的目標(biāo)。