【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】國(guó)有財(cái)產(chǎn)屬全民資產(chǎn)，國(guó)產(chǎn)署為配合國(guó)家政策，提升國(guó)有財(cái)產(chǎn)運(yùn)用效能，積極活化國(guó)家資產(chǎn)，創(chuàng)造永續(xù)財(cái)源，發(fā)揮支援產(chǎn)業(yè)及活絡(luò)經(jīng)濟(jì)的功能，透過(guò)結(jié)合目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)共同改良利用、標(biāo)租、參與都市更新、設(shè)定地上權(quán)等多元方式活化國(guó)有非公用不動(dòng)產(chǎn)。相關(guān)具體做法與績(jī)效如下
 
一、結(jié)合目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)共同改良利用：配合地方政府及相關(guān)目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)之產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依國(guó)有財(cái)產(chǎn)法第47條等相關(guān)法規(guī)，引進(jìn)民間資金，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括文創(chuàng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)設(shè)施、觀光遊憩、交通設(shè)施、長(zhǎng)期照顧中心及綠能產(chǎn)業(yè)等均有具體案例。截至2020年12月，與目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)已簽約且存續(xù)者67案，已完成招商49案，辦理招商中18案，履約期間預(yù)估可創(chuàng)造總收益新臺(tái)幣(下同)297億元。近期包括與臺(tái)北市政府合作之南港轉(zhuǎn)運(yùn)站東站、與新北市政府合作之淡水沙崙園區(qū)暨停車場(chǎng)案、與臺(tái)南市政府合作之臺(tái)南市南區(qū)鹽埕段商業(yè)區(qū)，順利完成招商；與南投縣政府合作之南投縣埔里鎮(zhèn)和平段商業(yè)設(shè)施，順利完成營(yíng)運(yùn)，充分展現(xiàn)中央與地方政府一體的合作力量，達(dá)成國(guó)有土地活化、地方建設(shè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之目標(biāo)。
 
二、標(biāo)租國(guó)有非公用不動(dòng)產(chǎn)：為積極活化利用國(guó)有非公用不動(dòng)產(chǎn)，就無(wú)預(yù)定用途或配合綠能政策需要等之國(guó)有不動(dòng)產(chǎn)辦理標(biāo)租。2020年截至11月辦理情形如下：
 
(一)一般標(biāo)租案：公告標(biāo)租48次，標(biāo)脫土地570筆、面積34.07公頃，建物21棟、面積0.68公頃，標(biāo)租收益(訂約權(quán)利金及租金)3億137萬(wàn)677元。
 
(二)光電標(biāo)租案：公告標(biāo)租4次，標(biāo)脫11宗土地、面積12.82公頃，完成簽約8宗土地、面積11.23公頃，得標(biāo)設(shè)備裝置容量共13,729.92峰瓩(kWp)。
 
三、參與都市更新：依都市更新條例第46條規(guī)定，公有土地及建築物，除另有合理之利用計(jì)畫(huà)，確無(wú)法併同實(shí)施都市更新事業(yè)者外，於舉辦都市更新事業(yè)時(shí)，應(yīng)一律參加都市更新。國(guó)有非公用土地依該規(guī)定辦理，分配更新後房地優(yōu)先調(diào)配作中央機(jī)關(guān)辦公廳舍或社會(huì)住宅，餘依實(shí)施者規(guī)劃之產(chǎn)品內(nèi)容參與分配，後續(xù)採(cǎi)標(biāo)售或標(biāo)租方式處理，增加國(guó)庫(kù)收益並兼顧社會(huì)公益性。自2004年至2020年12月，國(guó)有土地累計(jì)參與都市更新案件1,517件，面積達(dá)83.85公頃，已調(diào)配15案予財(cái)政部臺(tái)北國(guó)稅局松山分局等19個(gè)機(jī)關(guān)作為中央機(jī)關(guān)辦公廳舍使用，面積5萬(wàn)2,232平方公尺；已分回房地共23個(gè)社區(qū)299戶，其中10戶已撥用提供予臺(tái)北市政府、新北市政府作社會(huì)住宅，已標(biāo)售178戶，標(biāo)租1戶。目前9個(gè)社區(qū)已全數(shù)標(biāo)脫，為國(guó)庫(kù)入帳88億3千萬(wàn)餘元(2020年標(biāo)售51戶，標(biāo)售金額28億6千萬(wàn)餘元)。
 
四、設(shè)定地上權(quán)：因應(yīng)大面積國(guó)有土地不出售政策，國(guó)產(chǎn)署透過(guò)招標(biāo)設(shè)定地上權(quán)方式，釋出土地使用權(quán)予民間，政府可以保有土地所有權(quán)，可活絡(luò)經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)及稅收，創(chuàng)造永續(xù)財(cái)源。近年配合產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，陸續(xù)推出臺(tái)北市大面積國(guó)有土地辦理招標(biāo)，包括空軍官兵活動(dòng)中心基地、臺(tái)北捷運(yùn)松江南京站2號(hào)及3號(hào)出入口基地與周邊國(guó)有非公用土地、臺(tái)北市世貿(mào)三館基地、國(guó)泰營(yíng)區(qū)基地等，並順利標(biāo)脫。2020年公告招標(biāo)35宗土地，標(biāo)脫18宗，決標(biāo)權(quán)利金463億4,200萬(wàn)元。另配合交通部輔導(dǎo)高雄市六龜寶來(lái)溫泉產(chǎn)業(yè)政策，辦理國(guó)有非公用土地專案設(shè)定地上權(quán)案首次有7家業(yè)者簽約，權(quán)利金1億元。
 
如何善用國(guó)家資產(chǎn)，使其能夠點(diǎn)石成金，成為國(guó)家永續(xù)財(cái)政的後盾，乃是國(guó)家財(cái)政人員重要使命。展望未來(lái)，國(guó)產(chǎn)署將更積極透過(guò)活化國(guó)有資產(chǎn)，創(chuàng)造永續(xù)的國(guó)庫(kù)財(cái)政收入，並協(xié)助產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，讓政府與民間共享活化國(guó)有資產(chǎn)的成果，貫徹「以財(cái)政支援建設(shè)，以建設(shè)培養(yǎng)財(cái)政」的政策目標(biāo)。