公共設施完竣，分配土地必須課地價稅

【MyGoNews編輯部/綜合報導】近幾個月來，有部分地主收到稅單，表示「公共設施完竣」必須課予較高的稅賦，紛紛向臺北縣政府城鄉(xiāng)發(fā)展局或是稅捐處詢問。為了解除民眾的疑惑，臺北縣政府城鄉(xiāng)發(fā)展局科長劉顯宗說，「公共設施完竣」表示土地周邊的公共設施開設已有一定的基礎，基本上需要課予地價稅。

課徵地價稅的條件，是依平均地權條例規(guī)定，而該條例所稱的「公共設施完竣」是指道路、自來水、排水系統(tǒng)與電力等4項設施已經(jīng)建設完成。劉顯宗科長說，但是，依法限制建築或依法不能建築，仍作農(nóng)業(yè)用地使用者，以及依土地稅減免規(guī)則規(guī)定，經(jīng)查明的確是「無償供公眾通行」的道路土地，但其屬建造房屋應保留的法定空地部分除外，在使用期間內(nèi)則僅課徵田賦或全免。

還有，若屬區(qū)段徵收或重劃地區(qū)內(nèi)土地，於辦理期間致無法耕作或不能為原來之使用而無收益者，其地價稅或田賦全免，辦理完成後，自完成之日起其地價稅或田賦減半徵收2年。

都市土地於公共設施尚未完竣前，作農(nóng)業(yè)用地使用者須課徵「田賦」，這類土地在公共設施完竣後，除編為農(nóng)業(yè)區(qū)、保護區(qū)、公共設施保留地或依法限制建築、不能建築，仍作農(nóng)業(yè)用地使用者外， 都應自完竣次年起改課「地價稅」。

由於臺北縣政府在98年完成全縣都市計畫地區(qū)清查，將公共設施完竣的地方都登錄並以電腦化處理，所以近月來才有原來繳交「田賦」的地主收到稅捐稽徵處所發(fā)出將自99年度課徵「地價稅」通知單，事實上，地主繳交稅賦義務，也是憲法第19條所規(guī)定『人民有依法律納稅的義務』。

土地稅課徵是使用者付費的原則，是政府希望達到財政、經(jīng)濟與社會等目的的土地政策?？h府城鄉(xiāng)局已建置數(shù)位化『公共設施完竣地區(qū)清查系統(tǒng)』，並送交地政單位清楚正確的資料彙整造冊，提供稅捐機關辦理課稅之依據(jù)，不但保障人民權益，也讓政府稅收能更正確。

以辦理公共設施完竣地區(qū)的調(diào)查作為稅捐機關課徵地價稅之依據(jù)，主要是追求租稅公平、確實、方便、經(jīng)濟的原則。但公共設施完竣並非稅捐機關課徵地價稅的唯一參考條件。地主可以瞭解清楚，別讓自身的權益睡著，如果必須繳交，地主也應盡納稅人的義務。