預(yù)售屋的屋簷雨遮將採(cǎi)可登記但不計(jì)價(jià)方式

【MyGoNew廖賢龍/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】對(duì)於各界關(guān)切的「屋簷雨遮如何測(cè)繪登記，以及是否計(jì)入房屋買賣坪數(shù)」問(wèn)題，內(nèi)政部經(jīng)過(guò)廣泛徵詢各界意見(jiàn)，並向行政院長(zhǎng)吳敦義報(bào)告之後，已拍板定案，決定未來(lái)預(yù)售屋屋簷雨遮採(cǎi)取「登記但不計(jì)價(jià)」方式辦理。

內(nèi)政部部長(zhǎng)江宜樺表示，屋簷雨遮納入建物測(cè)繪登記，是為了維持長(zhǎng)久以來(lái)土地登記制度的穩(wěn)定性與一致性；不列入房屋買賣坪數(shù)則是為了維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，防止建商灌虛坪及哄抬房?jī)r(jià)。他強(qiáng)調(diào)，「登記但不計(jì)價(jià)」的做法，將納入2011年5月1日上路的預(yù)售屋買賣定型化契約中，對(duì)於不遵守相關(guān)規(guī)定的業(yè)者，內(nèi)政部將依據(jù)消保法查核並開(kāi)罰，最高可罰新臺(tái)幣150萬(wàn)元。

由於監(jiān)察院曾於2009年9月8日通過(guò)對(duì)內(nèi)政部的糾正案，認(rèn)為內(nèi)政部對(duì)於建商將屋簷或雨遮等附屬建物灌入坪數(shù)計(jì)算，增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，在「建物虛坪灌水」問(wèn)題上放任不管，有怠惰修法的疏失。因此，內(nèi)政部擬定一系列改進(jìn)措施，著手相關(guān)法令修正事宜。

過(guò)去內(nèi)政部對(duì)於雨遮的測(cè)繪登記範(fàn)圍沒(méi)有明確規(guī)定，少數(shù)建商因此在設(shè)計(jì)上會(huì)創(chuàng)造出許多沒(méi)有實(shí)際效益的雨遮，如環(huán)繞建物一圈的「土星環(huán)」，再將這些沒(méi)有用的虛坪計(jì)入買賣坪數(shù)，甚至與室內(nèi)主建物的每坪價(jià)格一樣，使消費(fèi)者多花不少冤枉錢，也常因此引起預(yù)售屋買賣糾紛。為了防杜建商任意設(shè)計(jì)沒(méi)有實(shí)益的雨遮，內(nèi)政部此次統(tǒng)一規(guī)範(fàn)屋簷及雨遮的定義。內(nèi)政部說(shuō)明，屋簷是從屋頂平臺(tái)延伸，用來(lái)遮陽(yáng)、遮雨的構(gòu)造物；雨遮則是在窗戶或開(kāi)口上方，距離窗戶或開(kāi)口上緣不超過(guò)50公分的構(gòu)造物，其範(fàn)圍自窗戶或開(kāi)口兩側(cè)外緣向外起算最多各50公分，超過(guò)50公分就不納入測(cè)繪登記，避免建商亂蓋土星環(huán)式的雨遮，並進(jìn)而虛灌房屋坪數(shù)。

屋簷雨遮是否登記所有權(quán)，外界一直有不同意見(jiàn)。內(nèi)政部地政司指出，自1989年以來(lái)臺(tái)灣即採(cǎi)取屋簷雨遮辦理登記的方式，目前更有52萬(wàn)多戶將屋簷雨遮登記為既有產(chǎn)權(quán)，若驟然改變登記方式恐將衝擊現(xiàn)行土地登記制度之穩(wěn)定性與一致性，也可能因?yàn)槊娣e計(jì)算方式的變更而影響民眾對(duì)於申請(qǐng)都市更新案件的動(dòng)力，因此未來(lái)將持續(xù)「有物即有權(quán)」的觀念，維持屋簷雨遮納入建物測(cè)繪登記的做法，只是雨遮範(fàn)圍將嚴(yán)格覈實(shí)登記。

地政司進(jìn)一步指出，由於屋簷雨遮具有遮雨、遮陽(yáng)、防止火災(zāi)延燒、增進(jìn)建築物立面景觀造型、綠建築以及節(jié)能等多重功能，相關(guān)團(tuán)體認(rèn)為確實(shí)有設(shè)置之必要性。但是為了避免屋簷雨遮被建商用來(lái)灌虛坪，損及消費(fèi)者權(quán)益，因此內(nèi)政部也同時(shí)決定屋簷雨遮不得列入買賣定型化契約中，也不得計(jì)算價(jià)錢。內(nèi)政部將配合修正預(yù)售屋買賣契約書範(fàn)本暨其應(yīng)記載及不得記載事項(xiàng)，並提送行政院消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)，儘快完成修正及公告程序，預(yù)定於2011年5月1日配合預(yù)售屋履約保證推動(dòng)實(shí)施。

在防止建物灌虛坪的系列改進(jìn)計(jì)畫中，內(nèi)政部指出，2010年5月1日上路之「預(yù)售屋買賣定型化契約」是第一波改革行動(dòng)，也就是將預(yù)售屋的主建物、附屬建物及共有部分面積及售價(jià)分開(kāi)計(jì)列，不僅可以讓消費(fèi)者清楚了解購(gòu)買各個(gè)部分的坪數(shù)及價(jià)金，更能夠進(jìn)一步掌握計(jì)價(jià)方式是否合理。為了落實(shí)政策執(zhí)行，內(nèi)政部去年曾針對(duì)已取得建照但尚未取得使用執(zhí)照的建商以及在報(bào)章雜誌銷售預(yù)售屋的代銷業(yè)者，發(fā)動(dòng)三波大型查核行動(dòng)。

內(nèi)政部表示，2011年5月1日即將上路的「預(yù)售屋買賣定型化契約」則是第二波的改革，除納入「預(yù)售屋履約保證機(jī)制」，避免不肖建商捲款潛逃的防弊機(jī)制外，更將進(jìn)一步地明定屋簷雨遮不得納入房屋買賣的價(jià)格計(jì)算，以保障消費(fèi)者權(quán)益。為落實(shí)此一重大變革，內(nèi)政部將於實(shí)施後督促各縣市政府積極辦理對(duì)業(yè)者的事前宣導(dǎo)與未來(lái)的查核，並將比照2010年推動(dòng)「分開(kāi)計(jì)價(jià)」模式，不定期會(huì)同中央消保官與縣市政府進(jìn)行抽查，若有發(fā)現(xiàn)建商或經(jīng)紀(jì)業(yè)者未遵守公告修訂之新規(guī)定，內(nèi)政部將依消費(fèi)者保護(hù)法第58條規(guī)定處新臺(tái)幣6萬(wàn)至150萬(wàn)罰鍰，並可以連續(xù)罰且要求限期改善。