【MyGoNews方暮晨/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】跟隨國際推動(dòng)節(jié)能減碳的趨勢(shì)，臺(tái)灣中央政府也積極制訂「綠色城市」發(fā)展架構(gòu)，房地產(chǎn)業(yè)近年也逐漸體認(rèn)到「綠建築」的重要與必然發(fā)展的趨勢(shì)，開始朝向「節(jié)能減碳」建築設(shè)計(jì)，潤(rùn)泰創(chuàng)新總經(jīng)理簡(jiǎn)滄圳就表示：「綠建築的設(shè)計(jì)在建築市場(chǎng)中，將會(huì)逐漸興起且大量被使用?！苟鶕?jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)非正式調(diào)查統(tǒng)計(jì)，打著「綠建築」為號(hào)召的建案，在價(jià)格上可以較相同建案再提高約5％，而且銷售率還比較好，一位操作百億元大案的現(xiàn)場(chǎng)專案表示：「我推的個(gè)案，就是強(qiáng)調(diào)節(jié)能綠建築，雖然單價(jià)稍高於區(qū)域，但是客戶接受度非常高。」顯見，當(dāng)中央推動(dòng)綠色城市之際，跟著這股潮流趨勢(shì)的建案，也獲得好處。

經(jīng)建會(huì)指出，2011年2月及4月聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)及人居署(UN Habitat)分別提出報(bào)告指出，快速的都市化(urbanization)發(fā)展，造成各國在公共衛(wèi)生、交通系統(tǒng)等公共設(shè)施極大的供給壓力，並使都市生態(tài)系統(tǒng)之負(fù)荷量驟增。鑒於氣候變遷與都市化的交互影響，已嚴(yán)重威脅全球自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定。為降低城市基礎(chǔ)建設(shè)的供給壓力及減緩氣候變遷衝擊，城市應(yīng)朝綠色城市(green city)轉(zhuǎn)型，並作為因應(yīng)氣候變遷行動(dòng)之主軸。2011年10月3日聯(lián)合國人居署舉辦「人類適居日(World Habitat Day)」，以「城市與氣候變遷(Cities and climate change)」為主題，呼籲全球城市應(yīng)減輕都市生態(tài)系統(tǒng)壓力，以維護(hù)居住環(huán)境品質(zhì)及安全。

城市應(yīng)朝「綠色城市」發(fā)展

依UNEP 2011年2月發(fā)布「邁向綠色經(jīng)濟(jì)：城市，能源與資源效率之投資(Towards a Green Economy：Cities -Investing in energy and resource efficiency )」報(bào)告，全球約有50％的人口居住於城市，城市能源消耗約占總能源消耗比例的60％～80％。隨著都市化迅速擴(kuò)張，投入改善城市基礎(chǔ)建設(shè)的資本需求日益增多，為因應(yīng)氣候變遷，提高能源效率，城市應(yīng)朝綠色城市轉(zhuǎn)型。

1.城市應(yīng)規(guī)劃為密集式(compact)發(fā)展以及住商混合使用(mixed-use)型態(tài)，藉由減少交通旅次數(shù)、降低基礎(chǔ)建設(shè)興建成本等，減緩能源消耗，並提高能源使用效率。

2.城市人口密集度高，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模大且集中，利於以服務(wù)性質(zhì)活動(dòng)為主的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；研發(fā)及研究成果，有利城市或鄰近地區(qū)發(fā)展綠色高科技產(chǎn)業(yè)群聚。

3.城市綠化可促進(jìn)社會(huì)平等，提升生活品質(zhì)，舉如發(fā)展大眾運(yùn)輸系統(tǒng)，可提高公共運(yùn)輸服務(wù)的普及性；增加綠色空間、改善人行環(huán)境，有助於促進(jìn)社區(qū)和諧，提高社會(huì)效益。


4.制定塑造綠色城市之政策必須因地制宜，政府部門可採取規(guī)劃、管制、資訊及財(cái)務(wù)等手段，提升綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.綠色城市之發(fā)展，需透過各級(jí)政府、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界及社會(huì)大眾的協(xié)力合作，始可克竟其功。

因應(yīng)氣候變遷之城市政策制定原則

聯(lián)合國人居署2011年4月發(fā)布「2011年人類聚落全球報(bào)告：城市與氣候變遷(Global report on human settlements 2011, Cities and Climate Change) 」指出，全球溫室氣體排放量主要來自城市，城市相關(guān)生產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生之溫室氣體排放量，約占總排放量的60％～70％。城市人口密集，是主要的政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)活動(dòng)中心，因應(yīng)氣候變遷，政府制定相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)考量下列原則：

1.減緩(mitigation)、調(diào)適(adaptation)等因應(yīng)策略之制定，必須因城市而制宜。

2.宜從永續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，運(yùn)用機(jī)會(huì)/風(fēng)險(xiǎn)管理方法(opportunity/risk management approach) ，考慮溫室氣體排放量，並將可能的氣候變化及經(jīng)社發(fā)展所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)納入評(píng)估。

3.採取強(qiáng)調(diào)、鼓勵(lì)，或獎(jiǎng)勵(lì)「綜效(synergies)」及「互利(co-benefits)」的方式，以兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展及因應(yīng)氣候變遷之目標(biāo)。

4.同時(shí)考量短期及長(zhǎng)期課題，短期可側(cè)重成本較低的「無悔(no regrets)」行動(dòng)做法，並取得利益團(tuán)體的支持；長(zhǎng)期則側(cè)重氣候變遷因應(yīng)策略之規(guī)劃、氣候變遷衝擊之調(diào)適、風(fēng)險(xiǎn)管理與定期評(píng)估等。

依據(jù)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(EIU)2011年2月發(fā)布「亞洲綠色城市指標(biāo)(Asian Green City Index, Assessing the environmental performance of Asia’s major cities”)」，在亞洲22個(gè)受評(píng)城市中，臺(tái)北市排名第2，僅次於新加坡。

在評(píng)比項(xiàng)目中，臺(tái)北市的能源與二氧化碳、土地使用與建築、交通運(yùn)輸、廢棄物處理、衛(wèi)生設(shè)施、空氣品質(zhì)及環(huán)境治理等7項(xiàng)均超出平均水準(zhǔn)，顯示我國發(fā)展綠色城市已獲得國際肯定。

經(jīng)建會(huì)表示，為進(jìn)一步提升因應(yīng)氣候變遷能力，近年政府積極推動(dòng)「國家節(jié)能減碳總計(jì)畫」，其中「打造低碳社區(qū)與社會(huì)」標(biāo)竿型方案，將藉由中央與地方共同努力，致力建構(gòu)低碳社區(qū)、打造低碳城市，以建立低碳安居的永續(xù)臺(tái)灣。