【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】臺北市政府備受各界關(guān)注之「臺北市信義區(qū)信義段四小段28、29、30地號市有土地開發(fā)及設(shè)定地上權(quán)案」(世貿(mào)二館地上權(quán)招商案)已於2011年12月30日正式公告招商，權(quán)利金底價(jià)達(dá)新臺幣250億元，因考量本案投資金額龐大，非一般投資人可單獨(dú)投標(biāo)，故本案之投標(biāo)方式得採(1)單獨(dú)投標(biāo)、(2)共同投標(biāo)及(3)合作聯(lián)盟等方式參與投標(biāo)。投標(biāo)截止日為2012年5月31日，不再延長標(biāo)期。
 
臺北市政府表示，本招商案原考量國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)者有意以共同投標(biāo)方式參與投標(biāo)，惟受限於保險(xiǎn)法第143條所定保險(xiǎn)業(yè)不得為保證人規(guī)定，保險(xiǎn)業(yè)者多次建請臺北市政府取消共同投標(biāo)之所有成員均須負(fù)連帶履約責(zé)任之規(guī)定。
 
為解決保險(xiǎn)業(yè)之投資限制，引進(jìn)保險(xiǎn)資金投資風(fēng)險(xiǎn)較低之公共建設(shè)，經(jīng)財(cái)政局多次與保險(xiǎn)局溝通協(xié)調(diào)，已獲保險(xiǎn)局函復(fù)保險(xiǎn)業(yè)投資本案的具體建議：「應(yīng)以保險(xiǎn)業(yè)依約定之出資金額或比例負(fù)擔(dān)自己應(yīng)履約之責(zé)任，不涉保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)其他共同投標(biāo)人所應(yīng)負(fù)擔(dān)之責(zé)任或債務(wù)為妥?！挂嗉幢ｋU(xiǎn)業(yè)若參與共同投標(biāo)，將因其他共同投標(biāo)人不履行契約產(chǎn)生之責(zé)任或債務(wù)，致保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)之，如此將有悖於上開建議意旨。
 
財(cái)政局表示，為順利完成本案招商，該局原擬參採保險(xiǎn)局意見，除仍維持單獨(dú)投標(biāo)、共同投標(biāo)及合作聯(lián)盟方式參與投標(biāo)外，另研議新的合作參與投標(biāo)方式(即其中允許部分成員責(zé)任之有限性)之可行性，供更多的潛在投資人選擇，以使更多民間資金導(dǎo)入公共建設(shè)。
 
惟經(jīng)財(cái)政局邀集相關(guān)機(jī)關(guān)及法律專家學(xué)者開會研議後，基於下列理由：
1.新的投標(biāo)方式之成員間責(zé)任釐清困難，最終可能形成變相之連帶責(zé)任。
2.取消連帶責(zé)任後，未來得標(biāo)人共同履約之風(fēng)險(xiǎn)可能轉(zhuǎn)嫁由本府負(fù)擔(dān)，並可能造成得標(biāo)人違約機(jī)率提高。
3.得標(biāo)人間應(yīng)負(fù)之權(quán)利義務(wù)關(guān)係複雜，且履約過程中極易發(fā)生爭議，又未必能確保本府權(quán)益。
4.如得標(biāo)人之違約責(zé)任無法釐清，保險(xiǎn)業(yè)者仍可能承擔(dān)其他成員所應(yīng)負(fù)擔(dān)之責(zé)任或債務(wù)。
 
最後決定仍維持原(1)單獨(dú)投標(biāo)、(2)共同投標(biāo)及(3)合作聯(lián)盟等3種方式參與投標(biāo)，不再新增投標(biāo)方式。財(cái)政局表示，本招商案之投標(biāo)截止日為2012年5月31日，不再延長標(biāo)期，希望已進(jìn)行備標(biāo)之投資人儘速完成備標(biāo)文件，踴躍參與投標(biāo)。