【MyGoNews林湘慈/綜合報導(dǎo)】內(nèi)政部於2012年8月16日通過由營建署所提之「民間興辦社會住宅申請審查辦法」、「社會住宅經(jīng)營管理評鑑及獎勵辦法」及「政府接管民間興辦社會住宅辦法」等3項社會住宅相關(guān)子法草案，賦予民間興辦社會住宅法源依據(jù)。
 
內(nèi)政部表示，「住宅法」2011年12月30日經(jīng)總統(tǒng)公布，並自公布後1年施行，本次通過之社會住宅相關(guān)子法即是依據(jù)「住宅法」授權(quán)訂定，作為民間興辦經(jīng)營之社會住宅，從申請興辦應(yīng)備資料文件、政府受理應(yīng)審查項目、程序，到核準(zhǔn)社會住宅營運後，以書面及實勘方式對經(jīng)營者予以評鑑，另對經(jīng)營者因故無法繼續(xù)營業(yè)，為確保具特殊情形或身分者權(quán)益，政府應(yīng)實施接管的相關(guān)作為之法源依據(jù)。
 
其中，「民間申請興辦社會住宅及審查辦法」草案為考量政府財力資源有限，藉由民間投資並引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營理念，參與社會住宅興建與服務(wù)，內(nèi)容重點包括明定民間興辦社會住宅應(yīng)備申請書、申請人證明文件、土地及建築物相關(guān)權(quán)利證明文件、興辦事業(yè)計畫、基地位置圖等有關(guān)資料向直轄市、縣(市)政府申請。主管機關(guān)應(yīng)對建築用地、規(guī)劃設(shè)計理念、財務(wù)與設(shè)備等事項進(jìn)行合理性審查，經(jīng)審查符合規(guī)定者核準(zhǔn)其申請。
 
內(nèi)政部表示，在營運前報請直轄市、縣(市)主管機關(guān)核準(zhǔn)，始得營運，以建案列管督導(dǎo)。同時也明定對民間所興辦之社會住宅，經(jīng)核準(zhǔn)後未按規(guī)定將建物或土地作非社會住宅使用，直轄市、縣(市)主管機關(guān)應(yīng)以書面通知限期改善，而仍未改善者，其興辦核準(zhǔn)予以廢止等規(guī)定。
 
另外，民間所興辦之社會住宅營運後，政府應(yīng)對其經(jīng)營管理者，進(jìn)行輔導(dǎo)、監(jiān)督及定期評鑑，以確保入住者權(quán)益，對評鑑優(yōu)良者，則給予適當(dāng)獎勵?！干鐣≌?jīng)營管理評鑑及獎勵辦法」草案內(nèi)容規(guī)定直轄市、縣(市)主管機關(guān)應(yīng)自行或委託機關(guān)(構(gòu))、學(xué)校、團(tuán)體對社會住宅之經(jīng)營管理者每4年至少辦理1次評鑑。
 
評鑑項目包括居住協(xié)助及專業(yè)服務(wù)、環(huán)境設(shè)施及安全維護(hù)、權(quán)益保障、改進(jìn)創(chuàng)新等項目，經(jīng)評鑑優(yōu)良者之獎勵及評鑑結(jié)果應(yīng)公告周知。評鑑結(jié)果共分優(yōu)等、甲等、乙等、丙等4種等第，列為優(yōu)等及甲等之獎勵方式，得由直轄市、縣(市)主管機關(guān)視財務(wù)狀況決定；列為丙等者，應(yīng)通知經(jīng)營管理者限期改善，必要時得廢止其營運核準(zhǔn)，情形嚴(yán)重者，甚至受接管。
 
內(nèi)政部表示，考量社會住宅不具營利事業(yè)，政府當(dāng)儘量協(xié)助經(jīng)營者維持正常營運，惟對無法繼續(xù)營運且不配合之經(jīng)營者，為維護(hù)入住之具特殊情形或身分者，應(yīng)即予以適當(dāng)之安置，因此「政府接管民間興辦社會住宅辦法」草案規(guī)範(fàn)對社會住宅經(jīng)營接管之實施程序、期限與受接管社會住宅之經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)管理權(quán)之限制及補助協(xié)助安置等事項。
 
直轄市、縣(市)主管機關(guān)認(rèn)確有無法繼續(xù)營業(yè)之情形，如遇有民間興辦社會住宅廢止興辦核準(zhǔn)、經(jīng)營者經(jīng)宣告破產(chǎn)、決議清算解散，或經(jīng)主管機關(guān)命令解散、評鑑結(jié)果丙等經(jīng)通知限期改善，而屆期未改善或改善無效，必要時，應(yīng)實施接管。受接管社會住宅資產(chǎn)，為避免其移轉(zhuǎn)，造成接管經(jīng)營之困難，或損及使用者之權(quán)益，直轄市、縣(市)主管機關(guān)對受接管社會住宅之經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)管理權(quán)，進(jìn)行一定限制，於恢復(fù)正常營運或清算解散時，則終止接管。
 
內(nèi)政部表示，本次訂定之社會住宅3項子法，以民間興辦之社會住宅為對象，至於相關(guān)配套措施，將由直轄市、縣(市)主管機關(guān)因財政與社會環(huán)境不同，另依「住宅法」授權(quán)自行訂定。