【MyGoNews廖賢龍/臺北報(bào)導(dǎo)】公共工程會將於2012年10月23日於臺北國際會議中心舉辦招商大會，預(yù)計(jì)釋出20餘件大型民間參與公共建設(shè)案件，釋出商機(jī)高達(dá)1000億元，預(yù)期壽險(xiǎn)業(yè)者及各相關(guān)民間機(jī)構(gòu)將積極參加。

針對壽險(xiǎn)業(yè)者資金參與公共建設(shè)涉及的法令障礙，例如：長期照護(hù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)老人福利機(jī)構(gòu)及醫(yī)療設(shè)施機(jī)構(gòu)，設(shè)立形式需為財(cái)(社)團(tuán)法人之限制等議題，工程會表示，行政院十分重視壽險(xiǎn)業(yè)的意見，近期將由薛承泰及陳振川2位政務(wù)委員召集金管會、內(nèi)政部及衛(wèi)生署等相關(guān)機(jī)關(guān)研議解決方案。

工程會陳純敬副主委表示：引中港的關(guān)鍵議題，主要在於保險(xiǎn)法第138條、第143條以及促參法第8條及第51條相關(guān)規(guī)定。工程會為解決關(guān)鍵問題，已邀集金管會、保險(xiǎn)公會及各主辦機(jī)關(guān)研商，獲致結(jié)論為建議保險(xiǎn)業(yè)者採共同投資專案公司（SPV）方式辦理，為立即可行之方式。至於SPV於保險(xiǎn)法令待釐清或克服之處，也已在第41次行政院促參推動委員會做成決議，請金管會研議解決措施。

工程會進(jìn)一步說明，為確保公共服務(wù)品質(zhì)、政府權(quán)益及權(quán)責(zé)相符原則，促參法的公共建設(shè)需為供公眾使用或促進(jìn)公共利益，且各種民間參與方式都要包含營運(yùn)，才適用促參法所訂相關(guān)法規(guī)鬆綁及租稅優(yōu)惠規(guī)定，這是促參法立法的基本精神；且依促參法推動的公共建設(shè)案件多具公益性，促參法施行以來，除臺中港的超大型鋼鐵廠設(shè)廠案之外，大型的促參案多為100-200億元間的案件，且經(jīng)過甄審?fù)ㄟ^後與政府簽約的民間機(jī)構(gòu)，應(yīng)負(fù)全案興建及營運(yùn)的責(zé)任，以如期如質(zhì)提供民眾公共服務(wù)，實(shí)在有別於一般商業(yè)性質(zhì)土地開發(fā)案件。

工程會深切體認(rèn)，興辦公共建設(shè)是政府提供人民公共服務(wù)，進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)成長的重要手段，政府非常重視任何一方的資金投入，已建置民間參與公共建設(shè)投資平臺，下設(shè)投資公共建設(shè)諮詢輔導(dǎo)小組，並設(shè)有資金、商機(jī)、技術(shù)輔導(dǎo)、PFI及陸資等子平臺，客製化各類型之諮詢輔助管道。

 有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)者在個案執(zhí)行上窒礙難行之處，例如：共同投標(biāo)互負(fù)連帶保證責(zé)任之限制、促參法第4條政府出資上限及第51條權(quán)利轉(zhuǎn)讓出租等之規(guī)定，以及都市更新條例實(shí)施者之限制…等議題，已納入後續(xù)召開的「投資公共建設(shè)諮詢輔導(dǎo)小組」協(xié)處。

 至於商機(jī)的提供，工程會已函請各部會及地方政府持續(xù)評估適合壽險(xiǎn)業(yè)資金參與案件，例如：具商業(yè)性的土地開發(fā)、設(shè)定地上權(quán)、文教住宿設(shè)施、觀光遊憩重大設(shè)施、停車場等，或是公益性高可結(jié)合PFI機(jī)制的污水下水道、長期照護(hù)及海水淡化設(shè)施…等，隨時提供壽險(xiǎn)業(yè)者評估。