【MyGoNews廖賢龍/臺北報導(dǎo)】臺灣區(qū)營造公會呼籲修改政府發(fā)包公共工程合約所使用之基本合約條款等訴求，工程會主委陳振川表示，業(yè)界如有合理要求，工程會將虛心考量檢討。

陳振川表示，依政府採購法第63條規(guī)定，各機(jī)關(guān)工程採購契約，以採用工程會訂定範(fàn)本為原則，其要項及內(nèi)容由工程會參考國際及國內(nèi)慣例訂定。工程會參考國際間常用國際工程顧問聯(lián)盟(FIDIC)訂定的範(fàn)本，及國內(nèi)主要工程機(jī)關(guān)案例、民法等內(nèi)容，並徵詢機(jī)關(guān)及業(yè)界意見後，訂定工程契約範(fàn)本。最早版本於1999年訂定，工程會並經(jīng)常依國際及產(chǎn)業(yè)意見進(jìn)行修正，先後歷經(jīng)18次修正，以期對訂約雙方公平合理，絕非為營造公會所言數(shù)十年皆不變。
 
對於營造公會所指施工中土地取得問題，工程會表示目前契約範(fàn)本內(nèi)容為：「契約使用之土地，由機(jī)關(guān)於開工前提供，其地界由機(jī)關(guān)指定。如因機(jī)關(guān)未及時提供土地，致廠商未能依時履約者，廠商得依契約約定，申請延長履約期限；因此增加之必要費(fèi)用，由機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)。該土地之使用如有任何糾紛，除因可歸責(zé)於廠商所致者外，由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；其地上（下）物的清除，除另有規(guī)定外，由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理?！挂衙鞫C(jī)關(guān)需負(fù)責(zé)事項，並非全由施工廠商承擔(dān)責(zé)任。
 
營造公會認(rèn)為押標(biāo)金沒有存在之必要，工程會表示投標(biāo)廠商繳納押標(biāo)金，係國際間政府採購?fù)ㄓ米鞣?，美日韓等國及世界貿(mào)易組織政府採購協(xié)定，都有相關(guān)規(guī)定，其目的係為維繫投標(biāo)秩序，避免投標(biāo)後撤標(biāo)、得標(biāo)後不簽約、借牌圍標(biāo)等情形。
 
營造公會過去曾訴求降低押標(biāo)金額度，工程會為此曾於2007年12月開會討論降低押標(biāo)金上限門檻(標(biāo)價5%，最高5,000萬元)，多數(shù)與會機(jī)關(guān)代表基於保障主辦機(jī)關(guān)合法權(quán)益考量，認(rèn)為應(yīng)維持現(xiàn)行押標(biāo)金上限額度規(guī)定。惟考量營造業(yè)經(jīng)營困難，工程會已於2008年1月通函各機(jī)關(guān)，重申現(xiàn)行押標(biāo)金規(guī)定，係訂定押標(biāo)金上限額度，工程主辦機(jī)關(guān)仍得視採購特性及實(shí)際需要於招標(biāo)文件中予以調(diào)降。
 
就押標(biāo)金額度合理性而言，韓國押標(biāo)金規(guī)定為不少於標(biāo)價之5%，日本國土建設(shè)運(yùn)輸部為5%或逾5%，美國聯(lián)邦採購規(guī)則規(guī)定工程押標(biāo)金額度至少為標(biāo)價20 %，我國押標(biāo)金額度與這些國家比較尚屬合理。
 
營造公會建議工程契約須包括仲裁條款，工程會表示已於2012年6月修訂與工程有關(guān)6種契約範(fàn)本，增訂有益仲裁機(jī)制條款，包括仲裁機(jī)構(gòu)之擇定、仲裁人與主任仲裁人之選定方式、公開仲裁程序及仲裁判斷書、仲裁判斷書應(yīng)記載事實(shí)及理由等。
 
交通部積極推動仲裁機(jī)制，已建立「交通部所屬機(jī)關(guān)處理採購爭議案件推薦仲裁人資料庫名單」計130人，作為所屬機(jī)關(guān)選定仲裁人之依據(jù)；並設(shè)置「交通部所屬機(jī)關(guān)仲裁人推薦小組」協(xié)助所屬機(jī)關(guān)，於2012年11月1日正式推動，目前已有爭議雙方協(xié)議提付仲裁之例。