抑制房?jī)r(jià)！財(cái)政部：提高持有不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)稅基方向著手
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  • 抑制房?jī)r(jià)！財(cái)政部：提高持有不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)稅基方向著手
【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】房市改革行動(dòng)聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱房改聯(lián)盟)鑑於我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)稅基偏低，以致持有成本過(guò)低，以及不動(dòng)產(chǎn)資本利得稅偏低等產(chǎn)生課稅不公問(wèn)題，認(rèn)為有進(jìn)行全面性不動(dòng)產(chǎn)稅制改革必要，拜會(huì)財(cái)政部長(zhǎng)，提出改革方向及具體訴求。
 
房改聯(lián)盟所提不動(dòng)產(chǎn)稅制改革方向及具體訴求如下：
一、全面落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)稅制改革工程:暫停囤房稅、空屋稅等零星混亂稅改議題之推動(dòng)，即刻進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)稅制全面改革工作，並以1年為期，檢討與修訂房屋稅條例、土地稅法、土地法、平均地權(quán)條例、所得稅法及相關(guān)法律。
 
二、稅基以實(shí)價(jià)為原則:以實(shí)際交易價(jià)格作為不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)稅制基礎(chǔ)，若無(wú)實(shí)際成交價(jià)格則以政府評(píng)定之市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)。
 
三、房地合併課稅原則:整併房屋稅與地價(jià)稅為不動(dòng)產(chǎn)稅，房地所有權(quán)為相同所有人之房產(chǎn)採(cǎi)合併課稅；非屬相同權(quán)利人方得採(cǎi)行房地分離課稅。
 
四、自用住宅之持有與移轉(zhuǎn)採(cǎi)輕稅原則:自用認(rèn)定應(yīng)具備具體自用事實(shí)，並增訂申報(bào)不實(shí)罰則。
 
五、出租住宅輕稅原則:對(duì)一般民眾承租水準(zhǔn)之出租住宅，其不動(dòng)產(chǎn)持有稅提供租稅優(yōu)惠，其租金收入之所得稅按最低稅率分離課稅。
 
六、不動(dòng)產(chǎn)交易之資本利得按實(shí)際獲利課稅原則: 若缺乏明確前次交易金額，或前次交易金額明顯不合理案件，由估價(jià)師評(píng)估認(rèn)定。對(duì)於極長(zhǎng)期未交易案件之前次交易價(jià)格，建議以較短年數(shù)前之市價(jià)認(rèn)定(例如25年)，早期之增值利益歸權(quán)利人所有。
 
七、不動(dòng)產(chǎn)交易資本利得稅之稅率應(yīng)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，並採(cǎi)差別稅率: 自用與長(zhǎng)期持有不動(dòng)產(chǎn)之資本利得採(cǎi)優(yōu)惠稅率，短期交易則加重資本利得稅率，其餘採(cǎi)一般稅率。
 
八、地方政府彈性調(diào)整原則: 直轄市或縣市政府得視財(cái)政需求與政策目標(biāo)，每年調(diào)整各類不動(dòng)產(chǎn)持有稅之稅基折扣率與稅率。

財(cái)政部指出，該部目前正積極研議不動(dòng)產(chǎn)稅制改革，基本上與房改聯(lián)盟所提改革方向一致，惟租稅改革除應(yīng)考量稅收、租稅公平、對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)影響外，可行性亦為評(píng)估之重點(diǎn)，凝聚社會(huì)共識(shí)方能達(dá)成改革目標(biāo)。
 
財(cái)政部進(jìn)一步說(shuō)明，現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)稅制問(wèn)題，各界關(guān)注焦點(diǎn)在於房地交易所得合一按實(shí)際價(jià)格課稅問(wèn)題，該部已列入財(cái)政健全方案之改革項(xiàng)目，審慎評(píng)估，持續(xù)聆聽(tīng)各界意見(jiàn)，將適時(shí)提出改革方案。
 
至於不動(dòng)產(chǎn)持有稅(地價(jià)稅及房屋稅)部分，其主要問(wèn)題在於稅基評(píng)價(jià)偏低，為敦促地方政府合理評(píng)定不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格，該部已將地方政府對(duì)不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格之評(píng)定(議)，納入一般性補(bǔ)助款之考核項(xiàng)目，也研議將地方政府對(duì)財(cái)產(chǎn)稅稅收努力度，納為中央統(tǒng)籌分配稅款分配之參據(jù)，另報(bào)經(jīng)行政院核定之財(cái)政健全方案(地方政府部分)，亦納入地方政府合理評(píng)定不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格項(xiàng)目，以提高持有稅稅基；此外，近日經(jīng)總統(tǒng)修正公布房屋稅條例第5條，提高非自住住家用房屋及私人醫(yī)院診所自由職業(yè)事務(wù)所使用之房屋稅稅率，均有助於使不動(dòng)產(chǎn)持有稅更臻合理。