【MyGoNews蕭又安?方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】行政院長(zhǎng)江宜樺2014年7月2日出席中央研究院第31次院士會(huì)議專(zhuān)題議案報(bào)告與討論，針對(duì)中研院提出的9大政策建議書(shū)作出相關(guān)回應(yīng)，並和院士進(jìn)行意見(jiàn)交流。這是中研院自2008年3月公布政策建議書(shū)以來(lái)，第一次邀請(qǐng)行政院長(zhǎng)參與。
 
中研院提出的9大政策建議書(shū)包括：「人口政策建議書(shū)」、「因應(yīng)新興感染性疾病政策建議書(shū)」、「研教與公務(wù)分軌體制改革建議書(shū)」、「因應(yīng)氣候變遷之國(guó)土空間規(guī)劃與管理政策建議書(shū)」、「Foresight Taiwan: Funding Research for Economic Gains」、「高等教育與科技政策建議書(shū)」、「農(nóng)業(yè)政策與科技政策建議書(shū)」、「國(guó)家食品安全維護(hù)及環(huán)境毒物防治體系建議書(shū)」以及「賦稅改革政策建議書(shū)」。
 
江院長(zhǎng)表示，中研院自2011年以來(lái)的政策建議書(shū)，是學(xué)界對(duì)政府建言的精華，他本人已親自研讀，並交由相關(guān)部會(huì)檢視與檢討。江院長(zhǎng)提及他自接任行政院長(zhǎng)以來(lái)，常思考政府應(yīng)如何處理對(duì)於國(guó)家未來(lái)制度、方向有根本性影響的政策，並於他任期內(nèi)可以著力的，包括人口政策、國(guó)土政策、教育政策、產(chǎn)業(yè)政策、社福政策、文化政策及國(guó)民健康政策等，政府目前都積極在推動(dòng)，而這些政策領(lǐng)域和中研院所提出的政策建議書(shū)，大部分是相互呼應(yīng)的。
 
其中，針對(duì)「賦稅改革政策建議書(shū)」所提不動(dòng)產(chǎn)交易所得稅問(wèn)題，江院長(zhǎng)表示，目前政府決定朝「房地合一實(shí)價(jià)課稅」方向推動(dòng)，該政策將使過(guò)去利用土地、房屋分開(kāi)課稅來(lái)避稅的情形，做根本改變，也比較符合世界其他國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)稅制的作法。
 
江院長(zhǎng)說(shuō)，推動(dòng)「房地合一實(shí)價(jià)課稅」的過(guò)程，可以預(yù)期會(huì)碰到阻力，凡是以不動(dòng)產(chǎn)作為資本利得工具、炒房牟利的人，不會(huì)希望政府推動(dòng)該政策，但對(duì)於房子只是自住、並希望子孫買(mǎi)得起房子的人，該政策是抑制房?jī)r(jià)不當(dāng)飆高，使土地獲得公平正義的作法。
 
江院長(zhǎng)指出，為使政策順利推動(dòng)，應(yīng)先規(guī)劃好相關(guān)配套措施，例如：只有一棟自用住宅的人，不會(huì)受影響。對(duì)於長(zhǎng)期持有房屋，雖可能有兩三棟，但不是當(dāng)成買(mǎi)賣(mài)交易工具者，也將儘量給予優(yōu)惠或使其不受影響。對(duì)於農(nóng)民的土地或農(nóng)舍，也會(huì)排除在外，避免傷及社會(huì)弱勢(shì)。
 
江院長(zhǎng)進(jìn)一步說(shuō)，「房地合一實(shí)價(jià)課稅」制度是符合公平正義的稅制，民調(diào)顯示其獲得國(guó)人支持的程度遠(yuǎn)高於反對(duì)的，就像先前提高非自用住宅稅率，也獲得六成以上支持率，相當(dāng)不容易。江院長(zhǎng)期盼稅制改革能讓國(guó)民真正看到一個(gè)住得起、並符合土地正義的未來(lái)。
 
江院長(zhǎng)並表示，房地合一實(shí)價(jià)課稅是很大的挑戰(zhàn)，希望能順利推動(dòng)。財(cái)政部將於7月底至8月初召開(kāi)公聽(tīng)會(huì)及座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)，他希望財(cái)政部能在年底前，把修正條文送到行政院進(jìn)行跨部會(huì)審議。
 
最後，江院長(zhǎng)感謝中研院「知識(shí)報(bào)國(guó)」的傳統(tǒng)，長(zhǎng)期對(duì)國(guó)家有所貢獻(xiàn)。江院長(zhǎng)常提醒閣員，除了要把時(shí)間精力用在應(yīng)變，也必須未雨綢繆，不只除弊還要興利。未雨綢繆的興利工作，要有堅(jiān)強(qiáng)的學(xué)術(shù)研究作支撐，不管是各大學(xué)或中研院，都是最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。