新聞摘要
- 立院通過！房地合一稅制改革稅法修正草案
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【MyGoNews方暮晨/綜合報導】立法院第8屆第7會期第15次會議2015年6月5日三讀通過房地合一稅制改革之「所得稅法」部分條文修正草案及「特種貨物及勞務稅條例」第6條之1修正草案，經(jīng)總統(tǒng)公布後，將自2016年1月1日起開始施行。財政部特別感謝行政院之指導與協(xié)助、立法院各黨團支持及各界在法案草擬過程中提供寶貴意見。
財政部表示，現(xiàn)行房屋、土地交易分開課稅，土地按公告現(xiàn)值計徵土地增值稅，不再課徵所得稅；房屋絶大多數(shù)按房屋評定現(xiàn)值計徵所得稅，致稅負偏低，且與國際稅制不一致，為建立合理透明稅制，該部自2014年起積極研議房地合一課稅制度，為廣泛徵詢各界意見，先後在北、中、南分別舉辦多場公聽會，並二度辦理問卷調(diào)查，在綜整各界意見後，研擬房地合一課徵所得稅(新制)之稅改方案，輔以特種貨物及勞務稅(以下簡稱特銷稅)不動產(chǎn)部分轉(zhuǎn)型，並配套將所增加稅收用於住宅政策及長期照顧，以維護居住正義、改善貧富差距及合理配置社會資源。
上開修正草案經(jīng)行政院2015年5月21日函送立法院審議，立法院於同年月29日第8屆第7會期第14次會議決議逕付二讀，同年6月4日立法院朝野黨團協(xié)商，除增(修)訂下列規(guī)定外，均照行政院版本通過(詳細請參見附表)：
一、為免個人因調(diào)職、非自願離職或其他非自願性因素，出售持有期間在2年以內(nèi)之房屋、土地，及個人以自有土地與營利事業(yè)合作興建房屋，自土地取得之日起算2年內(nèi)興建完成並銷售該房屋、土地者，其所得適用20％稅率。
二、繼承或受遺贈取得之房屋、土地，繼承人或受遺贈人出售該房屋、土地，得將被繼承人或遺贈人持有期間合併計算。
三、本修法案之稅課收入用途，修正為用於住宅政策及長期照顧服務支出。
財政部特別說明，適用新制之自用住宅，民眾因換屋而出售者，如係以小屋換大屋(以金額區(qū)分)，得全額退稅或扣抵；如以大屋換小屋，則得按出售價格比例退稅或扣抵；此外，出售後未再購屋，雖無重購退稅之適用，其交易所得4百萬元以下免稅，超過4百萬元部分，按10％優(yōu)惠稅率課稅。也就是對自用住宅而言，新制較現(xiàn)制更為優(yōu)惠，此一規(guī)劃係為照顧民眾住的需求，以落實居住正義。
另本次稅改輔以下列配套措施，有助於改善貧富差距、不動產(chǎn)相關產(chǎn)業(yè)健全發(fā)展，並避免重複課稅，使土地增值稅優(yōu)惠不受影響：
一、增加之稅收用於住宅政策及長期照顧服務支出。
二、特銷稅不動產(chǎn)部分同日停徵。
三、土地增值稅維持現(xiàn)制，漲價總數(shù)額得自房地交易所得中減除。
財政部指出，房地合一相關之所得稅法及特銷稅條例修正案，經(jīng)立法院三讀通過，該部將儘速修訂相關子法規(guī)並積極進行後續(xù)稽徵作業(yè)之規(guī)劃，俾利該制順利於2016年1月1日上路。
財政部表示，現(xiàn)行房屋、土地交易分開課稅，土地按公告現(xiàn)值計徵土地增值稅，不再課徵所得稅；房屋絶大多數(shù)按房屋評定現(xiàn)值計徵所得稅，致稅負偏低，且與國際稅制不一致，為建立合理透明稅制，該部自2014年起積極研議房地合一課稅制度，為廣泛徵詢各界意見，先後在北、中、南分別舉辦多場公聽會，並二度辦理問卷調(diào)查，在綜整各界意見後，研擬房地合一課徵所得稅(新制)之稅改方案，輔以特種貨物及勞務稅(以下簡稱特銷稅)不動產(chǎn)部分轉(zhuǎn)型，並配套將所增加稅收用於住宅政策及長期照顧，以維護居住正義、改善貧富差距及合理配置社會資源。
一、為免個人因調(diào)職、非自願離職或其他非自願性因素，出售持有期間在2年以內(nèi)之房屋、土地，及個人以自有土地與營利事業(yè)合作興建房屋，自土地取得之日起算2年內(nèi)興建完成並銷售該房屋、土地者，其所得適用20％稅率。
二、繼承或受遺贈取得之房屋、土地，繼承人或受遺贈人出售該房屋、土地，得將被繼承人或遺贈人持有期間合併計算。
三、本修法案之稅課收入用途，修正為用於住宅政策及長期照顧服務支出。
財政部特別說明，適用新制之自用住宅，民眾因換屋而出售者，如係以小屋換大屋(以金額區(qū)分)，得全額退稅或扣抵；如以大屋換小屋，則得按出售價格比例退稅或扣抵；此外，出售後未再購屋，雖無重購退稅之適用，其交易所得4百萬元以下免稅，超過4百萬元部分，按10％優(yōu)惠稅率課稅。也就是對自用住宅而言，新制較現(xiàn)制更為優(yōu)惠，此一規(guī)劃係為照顧民眾住的需求，以落實居住正義。
另本次稅改輔以下列配套措施，有助於改善貧富差距、不動產(chǎn)相關產(chǎn)業(yè)健全發(fā)展，並避免重複課稅，使土地增值稅優(yōu)惠不受影響：
一、增加之稅收用於住宅政策及長期照顧服務支出。
二、特銷稅不動產(chǎn)部分同日停徵。
三、土地增值稅維持現(xiàn)制，漲價總數(shù)額得自房地交易所得中減除。
財政部指出，房地合一相關之所得稅法及特銷稅條例修正案，經(jīng)立法院三讀通過，該部將儘速修訂相關子法規(guī)並積極進行後續(xù)稽徵作業(yè)之規(guī)劃，俾利該制順利於2016年1月1日上路。
