
- 促參獎金協(xié)助地方加速公共建設(shè)發(fā)展績效卓著
財政部表示,基於促進民間參與公共建設(shè)法(以下簡稱促參法)主管機關(guān)立場,2005年9月5日訂定「擴大鼓勵地方政府辦理促進民間參與公共建設(shè)案件獎勵作業(yè)要點」(以下簡稱獎勵要點)係依行政院指示,期藉由頒發(fā)獎勵金,以擴大鼓勵地方政府辦理促進民間參與公共建設(shè)案件,提升推動誘因,進而繁榮地方,創(chuàng)造中央地方共榮之局。
依財政部統(tǒng)計,2005年到2014年領(lǐng)取擴大鼓勵地方政府辦理促進民間參與公共建設(shè)案件獎勵金(以下簡稱促參獎勵金)件數(shù)568件,共核發(fā)給地方政府51.31億元,其中解約44件,發(fā)放之獎勵金6.75億元,占全部件數(shù)7.8%,占全部促參獎勵金額13.2%,其解約原因包含財務(wù)面,民間機構(gòu)經(jīng)營不善或財務(wù)問題、合約執(zhí)行面,民間機構(gòu)履約能力問題,及不可抗力,如天災(zāi)或民眾抗?fàn)幍纫蛩亍?br />
財政部進一步表示,大型促參案件(1億元以上)前置規(guī)劃作業(yè)需花費相當(dāng)之人力及物力,且簽約後主辦機關(guān)尚須負(fù)相關(guān)之履約管理及督導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)不致為領(lǐng)取促參獎勵金而與民間機構(gòu)簽約,並於短期內(nèi)解約。惟為促使地方政府審慎評估案件,以減少因成熟度不足,導(dǎo)致簽約後又解除或終止契約情形,財政部於2013年5月9日修正獎勵作業(yè)要點,增訂第8點「已核發(fā)獎勵金之簽約案件,於核發(fā)日起1年內(nèi)解除或終止投資契約者,該獎勵金應(yīng)全數(shù)繳回」規(guī)定,另為避免地方政府誤解獎勵金性質(zhì),增訂第10點「獎勵金不得作為非關(guān)促參業(yè)務(wù)及出國計畫支出」規(guī)定。財政部進一步表示,為落實獎勵作業(yè)要點訂定意旨,將邀集相關(guān)單位及地方政府研議是否修正第8點規(guī)定,將1年規(guī)定予以延長。