【MyGoNews蕭又安?方暮晨/綜合報導】為了遏止非農(nóng)民興建農(nóng)舍並炒作農(nóng)地價格，之前傳出農(nóng)委會將著手修正「農(nóng)業(yè)用地興建農(nóng)舍辦法」，未來僅具有農(nóng)民資格的方能購買及蓋農(nóng)舍，這項消息直接衝擊宜蘭縣的房地產(chǎn)交易市場。內(nèi)政部日前公布全國2015年上半年買賣移轉(zhuǎn)棟數(shù)資料顯示，宜蘭縣6月買賣移轉(zhuǎn)棟數(shù)較5月下跌23.32％，與2014年同期相比下滑25.88％。
 
此外，宜蘭縣2015年上半年買賣移轉(zhuǎn)棟數(shù)為3,196件，與2014年同期的3,748件相比，同樣下跌14.73％。中信房屋副總經(jīng)理劉天仁指出，2015年5月中旬傳出農(nóng)委會擬修法規(guī)範農(nóng)民資格，明確定義「何謂農(nóng)民」，且新辦法可能最快在6月底上路後，被視為農(nóng)舍「最大聚集地」的宜蘭房市氣氛便籠罩一片烏雲(yún)。在各地出現(xiàn)反彈聲浪後，行政院又於6月初表示將「暫緩」推動，但在農(nóng)委會主委陳?；鶑娬{(diào)只是「暫緩」，而不是「不修」的態(tài)度下，衝擊直接反映在宜蘭的房地產(chǎn)市場，5月買賣移轉(zhuǎn)棟數(shù)應聲下跌。
 
劉天仁表示，在修法限制農(nóng)民資格消息尚未完全發(fā)酵時，2015年5月宜蘭縣的買賣移轉(zhuǎn)棟數(shù)已較4月下跌10.15％，隨著事件持續(xù)發(fā)展，加上許多學者表態(tài)支持，情況從「該不該修」轉(zhuǎn)變?yōu)椤负螘r修」，因而導致6月的跌幅加劇。
 
2000年「農(nóng)業(yè)發(fā)展條例」解禁，開放非農(nóng)民可買賣農(nóng)地，各地農(nóng)舍如雨後春筍不斷冒出，其中又以宜蘭的興建速度最快。統(tǒng)計資料顯示，農(nóng)發(fā)條例修正前，宜蘭農(nóng)舍共有1,754棟，修正後截至2014年，新增核發(fā)使用執(zhí)照農(nóng)舍達7,612棟。未來修法後，將只有投保農(nóng)保的農(nóng)民、投保健保第三類畜牧漁業(yè)業(yè)者，或?qū)嶋H從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營者才算農(nóng)民，才有資格買、蓋農(nóng)舍。
 
內(nèi)政部日前公布2015年上半年全國的買賣移轉(zhuǎn)棟數(shù)資料，與2014年同期相比下滑約18％，僅13萬4,961萬棟。劉天仁指出，一旦「農(nóng)業(yè)用地興建農(nóng)舍辦法」修正通過，除了宜蘭縣首當其衝外，其它縣市的房地產(chǎn)市場也將連帶受到波及，對於目前已十分低迷的臺灣房市無疑是雪上加霜。
 
劉天仁認為，以農(nóng)民資格來限制農(nóng)地買賣的政策是走錯誤回頭路，過去限制自耕農(nóng)購買農(nóng)地的政策，證實只能製造出一堆假農(nóng)民的錯誤，不應重蹈覆轍。政府應該做的是加強農(nóng)地管理，如給予官員農(nóng)舍建造的行政裁量權，嚴格執(zhí)行農(nóng)用耕地必須耕種，確保糧食政策，而不是在農(nóng)地農(nóng)舍上做文章，搞的農(nóng)地價格大跌，傷害農(nóng)民資產(chǎn)。
 
劉天仁說，在考量臺灣的糧食安全之餘，也需衡量農(nóng)村現(xiàn)代化的必要，讓農(nóng)地釋出並開放，鄉(xiāng)村不應永遠停留在竹造木造的時代，而是該朝鄉(xiāng)村住宅現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展，只要能在糧食和居住品質(zhì)之間取得平衡，就能創(chuàng)造雙贏的局面。