【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】桃園市長鄭文燦2015年8月初主持市政會(huì)議，聽取地政局「桃園航空城計(jì)畫聽證作業(yè)籌備情形」報(bào)告並表示，在交通部從善如流，跟進(jìn)桃園市政府全區(qū)聽證訴求之後，目前將以2016年4月底前完成正式聽證程序?yàn)槟繕?biāo)。包括預(yù)計(jì)於2015年10月開始預(yù)備聽證、20165年2月開始正式聽證，透過全區(qū)聽證的程序，釐清爭議、進(jìn)行意見陳述及相互詢答，把所有爭議攤在陽光底下，以便取得最大共識，讓航空城計(jì)畫獲得堅(jiān)實(shí)、理性的基礎(chǔ)。
 
鄭文燦表示，2015年春節(jié)過後的第一次市政會(huì)議(2月25日)，他就宣布桃園市政府所負(fù)責(zé)的航空城計(jì)畫蛋白區(qū)，不分一般農(nóng)業(yè)區(qū)或是特定農(nóng)業(yè)區(qū)，都要採取「全區(qū)聽證」的程序，讓土地所有人及利害相關(guān)人能夠充分發(fā)表意見，當(dāng)時(shí)我們也同時(shí)呼籲中央交通部，也應(yīng)該基於「同一計(jì)畫、同一標(biāo)準(zhǔn)」的原則，對於他們所主辦「蛋黃區(qū)」，也以全區(qū)聽證的方式辦理。近期交通部也決定從善如流，宣布跟進(jìn)桃園市政府的訴求，也讓蛋黃區(qū)與蛋白區(qū)能夠作法一致。
 
鄭文燦指出，全區(qū)聽證程序?qū)⒎譃椤割A(yù)備聽證」及「正式聽證」，在預(yù)備聽證階段，將會(huì)收集與釐清徵收必要性的爭議點(diǎn)，政府單位也能夠提出相關(guān)文書證據(jù)及計(jì)畫資料，例如立法院通過的「國際機(jī)場園區(qū)發(fā)展條例」、行政院核定的「臺灣桃園國際機(jī)場園區(qū)綱要計(jì)畫」及內(nèi)政部和交通部提出的「桃園國際機(jī)場園區(qū)及附近地區(qū)特定區(qū)計(jì)畫書」等。
 
鄭文燦也說，交通部也應(yīng)該透過聽證程序，將設(shè)置第三跑道及自由貿(mào)易區(qū)的必要性向社會(huì)說明，而市府也會(huì)就包括噪音管制線內(nèi)設(shè)為產(chǎn)業(yè)專區(qū)、臺灣門戶區(qū)等區(qū)域規(guī)劃，也從地方發(fā)展的角度進(jìn)行說明。事實(shí)上，在預(yù)備聽證的階段，就要將這些資料都攤在陽光下，逐一檢視討論，彙集徵收必要性之爭議點(diǎn)後，就會(huì)在後續(xù)正式聽證階段，進(jìn)行意見陳述及相互詢答、釐清事實(shí)真相。
 
鄭文燦表示，航空城雖有蛋白區(qū)和蛋黃區(qū)的差別，但是全區(qū)聽證是由中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)交通部，按照土地徵收條例規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理通知作業(yè)、主持人選定等主要工作；市府則負(fù)責(zé)包括查址及場地規(guī)劃、問與答手冊、音響設(shè)備租賃、現(xiàn)場錄音錄影作業(yè)等，以協(xié)助聽證會(huì)順利完成。主持人將由交通部指定，而市府會(huì)推薦28位專家學(xué)者供交通部遴選。
 
鄭文燦說，本次聽證採「同時(shí)異地」方式辦理，於同時(shí)間、不同地點(diǎn)舉辦2場，總共預(yù)計(jì)辦理12場，辦理範(fàn)圍包含機(jī)場園區(qū)(蛋黃區(qū))10,436位地主及蛋白區(qū)一期10,891位地主，會(huì)以雙掛號輔以公告的方式，通知當(dāng)事人及已知的利害關(guān)係人參加，包括土地所有權(quán)人、已登記建物所有權(quán)人、預(yù)告登記請求權(quán)人、他項(xiàng)權(quán)利人、信託登記委託人、囑託限制登記機(jī)關(guān)及三七五租約承租人等。此外，依照行政程序法規(guī)定，如果有其他的專家學(xué)者或各界關(guān)心人士，獲地主授權(quán)後，亦可代理參加。
 
鄭文燦強(qiáng)調(diào)，航空城計(jì)畫是一個(gè)帶動(dòng)臺灣進(jìn)步、建設(shè)桃園的重要旗艦計(jì)畫，如果沒有經(jīng)過全區(qū)聽證的考驗(yàn)，就無法定案，希望透過透明公開的聽證程序來處理，把所有爭議攤在陽光底下，也取得居民最大共識，讓航空城計(jì)畫獲得更堅(jiān)實(shí)、理性的基礎(chǔ)。他進(jìn)一步說，會(huì)配合土地交易資訊透明化，去除航空城過去被批評內(nèi)線交易或土地炒作的陰影，希望送內(nèi)政部土地徵收小組審議之前，能夠把聽證程序都完成，內(nèi)政部審議完成後，也會(huì)做必要的都市計(jì)畫配合調(diào)整。
 
鄭文燦也說，舉行聽證前的準(zhǔn)備工作，包含範(fàn)圍內(nèi)的學(xué)校遷移準(zhǔn)備及文化資產(chǎn)調(diào)查都要先完成，航空城範(fàn)圍內(nèi)文化資產(chǎn)如黑貓中隊(duì)機(jī)棚、空軍照相技術(shù)隊(duì)營舍、美軍宿舍及俱樂部、1至3號飛機(jī)修復(fù)棚廠等，都是非?？少F的軍事文化資產(chǎn)，這部分現(xiàn)正由文化局委託顧問公司調(diào)查，並循文化資產(chǎn)程序處理，如有需配合都市計(jì)畫調(diào)整者，也要在聽證的時(shí)候提出來，讓文化資產(chǎn)能夠做最大程度的保留、與都市計(jì)畫相容成長。
 
地政局長陳錫禎簡報(bào)時(shí)表示，本案利害關(guān)係人數(shù)眾多，涉及徵收必要性層面廣泛，市府地政局預(yù)定8月10日上午召開里長座談會(huì)，8月12日召開第1場主持人會(huì)議，並於8月17日到9月15日辦理公告，10月至11月進(jìn)行「預(yù)備聽證」、2016年2月至4月舉辦「正式聽證」，預(yù)計(jì)4月底前完成正式聽證會(huì)議。