
- 交通部認(rèn)定松山機(jī)場(chǎng)遷移時(shí)機(jī)是「有但書」的
交通部指出,整體而言,松山機(jī)場(chǎng)的空運(yùn)服務(wù)是否移轉(zhuǎn)至由桃園機(jī)場(chǎng)提供,涉及層面廣泛,需從國(guó)防、救災(zāi)、空運(yùn)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與都市計(jì)畫發(fā)展等層次整體思考。就國(guó)際空運(yùn)發(fā)展趨勢(shì)分析,未來亞太與國(guó)際空運(yùn)市場(chǎng)仍將持續(xù)成長(zhǎng)。
松山機(jī)場(chǎng)為軍民合用機(jī)場(chǎng)??偯娣e約213公頃,民航局管有土地計(jì)88.49公頃,其餘為軍方管有。除民航使用外,尚有空軍與內(nèi)政部空中勤務(wù)總隊(duì)等單位,分別執(zhí)行專機(jī)與總統(tǒng)座機(jī)任務(wù),及北部與馬祖地區(qū)救災(zāi)運(yùn)輸偵巡等任務(wù)。
松山機(jī)場(chǎng)現(xiàn)定位為「首都商務(wù)機(jī)場(chǎng)和國(guó)內(nèi)航線樞紐」,除兩岸與東北亞黃金航線外,亦為離島與東部航線樞紐。2014年客運(yùn)量為610萬人次,其中國(guó)際及兩岸航線330萬人次;國(guó)內(nèi)航線為280萬人次,主要旅運(yùn)需求為金門、馬公與馬祖航線計(jì)239萬人次。
松山機(jī)場(chǎng)能否遷移之主要關(guān)鍵,在於是否有替代系統(tǒng),能提供相同服務(wù)功能與運(yùn)量。經(jīng)評(píng)估臺(tái)灣北部地區(qū)包括關(guān)渡平原、淡海地區(qū),以及於三芝、基隆及桃園外海等處,均因受限與桃園機(jī)場(chǎng)空域航路重疊、填海造陸技術(shù)成本極高,及欠缺聯(lián)外交通系統(tǒng)等因素,現(xiàn)已無適合場(chǎng)址興建替選機(jī)場(chǎng)或跑道。至於能否遷移併入桃園機(jī)場(chǎng),以桃園機(jī)場(chǎng)2014年運(yùn)量3,580萬人次已逾航廈設(shè)計(jì)年容量(3,200萬人次),而松山機(jī)場(chǎng)2014年運(yùn)量逾610萬人次,短期內(nèi)無容納松山機(jī)場(chǎng)運(yùn)量需求之能量與空間。
除上述因素外,國(guó)內(nèi)線航線改若至桃園起降亦將改變離島旅運(yùn)行為。對(duì)北部空域、航線及離到場(chǎng)程序亦將產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性變化。大小機(jī)型混合起降需加大航管隔離標(biāo)準(zhǔn),將減少桃園機(jī)場(chǎng)跑道容量,因此對(duì)航管作業(yè)及長(zhǎng)期影響,需進(jìn)一步研析。而就機(jī)場(chǎng)運(yùn)作部分,國(guó)際與國(guó)內(nèi)線之空、陸側(cè)作業(yè)與設(shè)施需求不同。因此國(guó)內(nèi)線遷移對(duì)旅客、桃園機(jī)場(chǎng)整體運(yùn)作及航管作業(yè)等系統(tǒng)性之影響,亦須考量。故以現(xiàn)桃園機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)建設(shè)計(jì)畫與航空城開發(fā)進(jìn)度來看,俟第三跑道及第三航廈等重要設(shè)施完工並營(yíng)運(yùn)順利,才有條件評(píng)估替代松山機(jī)場(chǎng)功能之可行性。
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