【MyGoNews林湘慈/綜合報導】冬至氣溫30度！面對全球化、全球暖化雙重曝露下的重大挑戰(zhàn)。2016第12屆城鄉(xiāng)局、處長論壇「各縣市國土計畫」會議，23日在新竹縣文化局舉行，希望藉一場場的國土計畫會議，能為未來的10年、20年甚至30年規(guī)畫出新的國土計畫，避免氣候變遷、人口結(jié)構(gòu)、災害災難等問題日益嚴重。
 
全國城鄉(xiāng)局處長論壇有來自全國各縣市政府都市發(fā)展局、發(fā)展處的首長及多位專家、學者共百餘人參與討論，並且將國土功能分成「國土保育地區(qū)」、「農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)」、「城鄉(xiāng)發(fā)展地區(qū)」、「海洋資源地區(qū)」等4個區(qū)，考量因素則包括「保育程度和發(fā)展強度」、土地使用管制方式街、「產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求」和「文化和歷史特殊性」。
 
中華民國都市計劃學會理事長邊泰明、國家發(fā)展委員會副主委曾旭正在城鄉(xiāng)局處論壇中首先表示，從2016年冬至氣溫飆上30度以上，就可知道氣候變遷所帶來的災難災害未來將會令人難以想像，未來10年社會將有更大的變化，30年後臺灣的人口將會減少100萬人，也就是少了30萬個家庭，人口減少會少在哪裡呢？都市、鄉(xiāng)村還是鄉(xiāng)村與都市之間呢？ 因此國發(fā)所屬的專業(yè)團隊將面臨重大的挑戰(zhàn)，30年後的臺灣必須有前瞻性規(guī)劃。
 
與會的新竹縣政府副縣長楊文科表示，新竹縣和新竹市是一個共同生活圈，根據(jù)調(diào)查民眾可支配所得新竹全國第一，而全國最高產(chǎn)值的新竹科學園區(qū)也面臨用地取得的問題，因此新竹縣將打造科技走廊，以竹北高鐵生活圈加上交大、清大、竹科沿線的「七公里高科技走廊」工作圈作為示範點，再複製到其他城市，並在 臺三線所串聯(lián)的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中打造浪漫臺三線。
 
引言人中華經(jīng)濟研究院研究員李永展建議將國土保育的「符合國土計畫法立法精神」列為第一順位，第二順位則是因應氣候變遷農(nóng)業(yè)調(diào)適策略、掌握糧食安全與農(nóng)地資源品質(zhì)程度高至畫設(shè)。第三順位可以「具城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)和其他部門的發(fā)展需求規(guī)劃適當國土功能分區(qū)分類」
 
臺北大學都市計畫研究所教授葉佳宗，在談到全球糧食危機與農(nóng)地問題時指出，全球的可耕作農(nóng)地因為土壤流失、水資源不足、都市化等原因耗損，根據(jù)Sundguist的估計，全球每年有600０平方公里的耕地喪失生產(chǎn)功能，過去半個世紀以來全球糧食呈現(xiàn)增加趨勢，但糧食危機依然存在，根據(jù)聯(lián)合國預估，至2030年全球?qū)⒂谐^80億的人口，屆時全球糧食的供應必須比目前再增加約50％才能避免貧窮國家的飢餓問題。世界各國正在檢討糧食安全政策以及糧食儲備的政策，並檢討自由化國際貿(mào)易對於因應糧食危機食品的問題。
 
而臺灣在加入WTO，受全球國際貿(mào)易影響下，無法自外於全球化的浪潮，臺灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值佔臺灣整體比重逐年下降，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟弱勢化，加上農(nóng)村社會人口老化、知識落差、非農(nóng)業(yè)收入增加休閒與消費農(nóng)業(yè)發(fā)展，造成外在環(huán)境影響升高、內(nèi)在環(huán)境變化加速，應積極維護農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)土地資源數(shù)量、避免轉(zhuǎn)用為其他土地使用、確保國家的糧食生產(chǎn)安全，中央及地方政府主管機關(guān)施政資源與經(jīng)費鼓勵、輔導專業(yè)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，以提升區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)營效應增加農(nóng)民的收入，避免此類土地資源限制，並採取嚴格的環(huán)境管制，避免各種可能污染的行為，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需重要資源，如水資源土壤空氣確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。