【MyGoNews林湘慈/綜合報導】臺北市長柯文哲2018年5月14日赴議會，針對「大彎北段商業(yè)宅處理」進行專案報告。他指出，自1992年公告實施都市計畫，大彎北段即定位為「商業(yè)購物、娛樂專區(qū)」，1994年擬定細部計畫起即規(guī)定不得作住宅，目前商娛區(qū)現(xiàn)況合法使用容積樓地板面積比例超過8成，不合法商業(yè)宅面積佔比為16.15％。但經過一年的執(zhí)法，已有500多戶轉為合法使用，自2017年底進行裁處專案後，商娛區(qū)課住宅稅率的容積樓地板面積佔整體已開發(fā)範圍比例，由16.15％降至11.30％。
 
對於北市府於2016年8月9日遭監(jiān)察院來函糾正市府對大彎北段違規(guī)做住宅使用之處理「長期消極放任、顯有違失」，柯文哲認為，當收到監(jiān)察院糾正文後，北市府即積極處理大彎北段之商業(yè)宅，包括從2016年起組成專案小組，制定違規(guī)住宅的導正及未來防堵措施，並訂定違規(guī)住宅輔導及查處標準作業(yè)。再來，於2017年啟動全市十二個行政區(qū)進行都市計畫通盤檢討，預計於2018年上半年辦理大彎北段所屬中的山區(qū)通盤檢討公展。
 
柯文哲表示，大彎北段還是需按照都市計畫做思考，而都市計畫在2003年與2006年皆有放寬商業(yè)使用規(guī)範，但都明令不得作為住宅，有關內湖科技園區(qū)，政府也根據(jù)實際需要，於2000年至2012年12次(含次核心)公告認可進駐之產業(yè)。
 
柯文哲表示，臺北市捷運發(fā)展係採放射狀的規(guī)劃，如比照日本山手線與環(huán)狀線，大彎北段是位處臺北捷運北環(huán)段與東環(huán)段的交叉點，因此，大彎北段的思考並不僅是臺北市，而應是北北基生活圈的共同考量?？挛恼芤蔡岬?，過去捷運線規(guī)劃最大的問題，就是並未共同納入都市計畫，而北市府現(xiàn)正與行政院談到以交通為導向的TOD計畫，以此思考下，也讓大彎北段做為副都心，放寬使用規(guī)範應以不影響商業(yè)娛樂中心的副都心發(fā)展為原則，至於細節(jié)的部分，北市府也願意聽取議會的意見。
 
柯文哲強調，北市府會在公平與法治的基礎上，符合一定條件下，增加使用彈性，當北市府提出獎勵辦法，土地關係人即可依法提出申請變更，當然也應在合情、合理、合法的前提下。
 
對於造成大彎北段商業(yè)宅現(xiàn)況，柯文哲表示，包括都發(fā)局、建管處、稅捐處和地政局都要負一定行政的責任，但與此同時，民間缺乏守法的習慣、存在民間投機心態(tài)、建商和不動產經紀業(yè)廣告不實，以及違法二次施工，都是造成大灣北段現(xiàn)況的原因?？挛恼苷J為抱怨沒有用，北市府還是會以務實的方式來改善，首先由都發(fā)局主導都市計畫通盤檢討作業(yè)，第二，建管處會再使用執(zhí)照註記使用，並落實規(guī)約內容和加強公共區(qū)域違規(guī)查處，再由稅捐處於房地稅申請書表提示都市計畫法處罰規(guī)定，與建議修法增訂違反都市計畫規(guī)定房地不應適用自住用稅率及強化限制使用資訊的揭露，最後，由地政局強化限制使用資訊的揭露、加強業(yè)者管理及不實廣告裁罰，以及公佈與推動預售屋管理新制強化買賣契約核備。
 
柯文哲指出，大彎北段商業(yè)宅是社經變遷、政府消極執(zhí)法、管理制度未完備、民間不守法等歷史背景之產物，市府本於正視問題、面對問題、解決問題的態(tài)度，會審慎處理，並有五項做法；第一，配合捷運北環(huán)段、東環(huán)段建設，持續(xù)強化副都心商業(yè)發(fā)展?jié)撃堋５诙?，裁罰作業(yè)持續(xù)導正為合法使用。第三，中山區(qū)都市計畫通盤檢討納入土地使用開發(fā)許可變更機制。第四，市府將於5月17日由林副市長召開座談會商討相關議題。第五、強化行政機關橫向溝通管道，持續(xù)改善管理機制。
 
有關大彎北段商業(yè)宅爭議，面對議員質詢，柯文哲坦言這是20年來累積的歷史共業(yè)，「該還就還」，這些都可以拿出來討論，但他也表示不能100％不設限，從商業(yè)區(qū)變更為住宅區(qū)，這些都會進行專業(yè)討論及懲處。至於監(jiān)察院的糾正，柯文哲說，市府該做的還是要做，裁罰與回饋金會放在一起考量。