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- 國土計畫法修法有其必要性 地方國土計畫不會遙遙無期
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【MyGoNews方暮晨/綜合報導(dǎo)】有關(guān)2020年2月26日公民團體公開表示反對國土計畫法為重大建設(shè)開後門，並要求就各縣市國土計畫提出檢討報告、明訂延長年限等訴求，內(nèi)政部表示，有關(guān)國家重大建設(shè)計畫之範疇及認定程序?qū)⒃u估於國土計畫法有關(guān)子法明定之；又各縣市國土計畫辦理期限仍以目前法定作業(yè)時間為目標加速辦理中，惟仍將視各縣市辦理情形，審慎評估延長期限。
國土計畫應(yīng)務(wù)實推動 協(xié)助地方解決問題
內(nèi)政部強調(diào)，國土計畫應(yīng)務(wù)實推動，且協(xié)助地方政府面對未來發(fā)展困境，並且透過規(guī)劃手段，以疏導(dǎo)而非防堵之方向，協(xié)助地方政府解決在地課題，引導(dǎo)地方有序發(fā)展，是國土計畫推動之基本態(tài)度。針對外界質(zhì)疑，內(nèi)政部表示將積極與立法院溝通，針對本次修正條文有關(guān)重大建設(shè)計畫之範疇、縣市國土計畫及國土功能分區(qū)之辦理期限，均將於討論過程予以補強或於相關(guān)子法訂定，以穩(wěn)健務(wù)實態(tài)度推動國土計畫。
國家重大建設(shè)計畫非僅有產(chǎn)業(yè)開發(fā) 將評估另訂認定範疇及程序
內(nèi)政部表示，國家重大建設(shè)計畫包括水利、環(huán)保、能源、運輸、農(nóng)業(yè)、…等不同面向，非僅限於產(chǎn)業(yè)開發(fā)，又國土計畫法第15條第3項第3款得適時檢討變更各級國土計畫之情形，僅限於「政府」興辦之公共設(shè)施或公用事業(yè)計畫，並未包含「私部門」配合政策推動辦理者。此外，另以行政院刻正規(guī)劃之「大南方計畫」為例，該計畫將以「聚落帶動發(fā)展」為政策主軸，透過既有重點聚落整合部會資源，協(xié)助地方再發(fā)展，惟因計畫內(nèi)容未確定，南部相關(guān)縣市之國土計畫目前無法納入，如又無法適時檢討變更，俟該重大計畫核定後，將造成縣市政府後續(xù)難以因應(yīng)。
內(nèi)政部強調(diào)，通盤檢討須有規(guī)劃作業(yè)期間及應(yīng)踐行之法定程序，以都市計畫為例平均須6至7年方可完成，本次國土計畫法修法賦予彈性，係政府因應(yīng)國際政經(jīng)情勢及對國家長遠發(fā)展負責(zé)必要之調(diào)整，且亦不樂見假重大建設(shè)之名行炒地皮之實，故有關(guān)公民團體建議應(yīng)明確定義「重大建設(shè)計畫」之範疇及認定程序(含民眾參與程序及資訊公開原則)等，於法案進入立法院討論過程將強化論述，或評估於國土計畫法施行細則等有關(guān)子法明定之。
縣市國土計畫仍將儘速完成 並給予國土功能分區(qū)圖合理作業(yè)期程
此外，內(nèi)政部表示，有關(guān)本次修正草案第45條調(diào)整縣市作業(yè)期程部分，本部於國土計畫法施行後即積極透過行政作為及經(jīng)費補助，輔導(dǎo)協(xié)助各縣市政府研擬各該國土計畫，惟目前僅有6個縣市函報該部審議，如其餘縣市未能於近日內(nèi)提送，評估恐無法於期限內(nèi)依法公告實施；至下階段國土功能分區(qū)圖繪製作業(yè)，因涉及國土功能分區(qū)界線調(diào)整及民眾財產(chǎn)權(quán)益，工作繁複且需時溝通協(xié)調(diào)，應(yīng)給予各縣市政府合理作業(yè)時間以解決相關(guān)問題，故有關(guān)縣市國土計畫及國土功能分區(qū)圖辦理期限，目前仍以法定作業(yè)時間為目標加速辦理中，惟仍將視各縣市辦理情形，審慎評估延長期限，必要時將於國土計畫法有關(guān)子法予以規(guī)範，使規(guī)劃作業(yè)及相關(guān)法定程序執(zhí)行完備。
國土計畫應(yīng)務(wù)實推動 協(xié)助地方解決問題
內(nèi)政部強調(diào)，國土計畫應(yīng)務(wù)實推動，且協(xié)助地方政府面對未來發(fā)展困境，並且透過規(guī)劃手段，以疏導(dǎo)而非防堵之方向，協(xié)助地方政府解決在地課題，引導(dǎo)地方有序發(fā)展，是國土計畫推動之基本態(tài)度。針對外界質(zhì)疑，內(nèi)政部表示將積極與立法院溝通，針對本次修正條文有關(guān)重大建設(shè)計畫之範疇、縣市國土計畫及國土功能分區(qū)之辦理期限，均將於討論過程予以補強或於相關(guān)子法訂定，以穩(wěn)健務(wù)實態(tài)度推動國土計畫。
國家重大建設(shè)計畫非僅有產(chǎn)業(yè)開發(fā) 將評估另訂認定範疇及程序
內(nèi)政部表示，國家重大建設(shè)計畫包括水利、環(huán)保、能源、運輸、農(nóng)業(yè)、…等不同面向，非僅限於產(chǎn)業(yè)開發(fā)，又國土計畫法第15條第3項第3款得適時檢討變更各級國土計畫之情形，僅限於「政府」興辦之公共設(shè)施或公用事業(yè)計畫，並未包含「私部門」配合政策推動辦理者。此外，另以行政院刻正規(guī)劃之「大南方計畫」為例，該計畫將以「聚落帶動發(fā)展」為政策主軸，透過既有重點聚落整合部會資源，協(xié)助地方再發(fā)展，惟因計畫內(nèi)容未確定，南部相關(guān)縣市之國土計畫目前無法納入，如又無法適時檢討變更，俟該重大計畫核定後，將造成縣市政府後續(xù)難以因應(yīng)。
內(nèi)政部強調(diào)，通盤檢討須有規(guī)劃作業(yè)期間及應(yīng)踐行之法定程序，以都市計畫為例平均須6至7年方可完成，本次國土計畫法修法賦予彈性，係政府因應(yīng)國際政經(jīng)情勢及對國家長遠發(fā)展負責(zé)必要之調(diào)整，且亦不樂見假重大建設(shè)之名行炒地皮之實，故有關(guān)公民團體建議應(yīng)明確定義「重大建設(shè)計畫」之範疇及認定程序(含民眾參與程序及資訊公開原則)等，於法案進入立法院討論過程將強化論述，或評估於國土計畫法施行細則等有關(guān)子法明定之。
縣市國土計畫仍將儘速完成 並給予國土功能分區(qū)圖合理作業(yè)期程
此外，內(nèi)政部表示，有關(guān)本次修正草案第45條調(diào)整縣市作業(yè)期程部分，本部於國土計畫法施行後即積極透過行政作為及經(jīng)費補助，輔導(dǎo)協(xié)助各縣市政府研擬各該國土計畫，惟目前僅有6個縣市函報該部審議，如其餘縣市未能於近日內(nèi)提送，評估恐無法於期限內(nèi)依法公告實施；至下階段國土功能分區(qū)圖繪製作業(yè)，因涉及國土功能分區(qū)界線調(diào)整及民眾財產(chǎn)權(quán)益，工作繁複且需時溝通協(xié)調(diào)，應(yīng)給予各縣市政府合理作業(yè)時間以解決相關(guān)問題，故有關(guān)縣市國土計畫及國土功能分區(qū)圖辦理期限，目前仍以法定作業(yè)時間為目標加速辦理中，惟仍將視各縣市辦理情形，審慎評估延長期限，必要時將於國土計畫法有關(guān)子法予以規(guī)範，使規(guī)劃作業(yè)及相關(guān)法定程序執(zhí)行完備。
