【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】為避免地震造成高樓倒塌，內(nèi)政部於2020年8月27日部務(wù)會(huì)報(bào)通過「都市更新條例」第57、65條修正草案，對(duì)於都更案內(nèi)危險(xiǎn)建築物，在已取得多數(shù)共識(shí)，並有完善安置配套的前提下，可簡(jiǎn)化地方政府代為拆除的程序。此外，也提高容積獎(jiǎng)勵(lì)誘因，最高可達(dá)原容積1.3倍，希望雙管齊下，協(xié)助民間加速重建，讓國(guó)人住得安心。
 
內(nèi)政部表示，在1999年921大地震發(fā)生後，政府已修法提高建築物耐震設(shè)計(jì)規(guī)範(fàn)，但1999年12月修法前的6層樓以上高風(fēng)險(xiǎn)建築物約有3萬6,200餘件，這些建築物興建時(shí)因耐震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，可能有耐震能力不足的問題，其中推估近1％的建築有危害公共安全疑慮，但由於戶數(shù)較4、5樓層集合住宅多，整合更為不易，加上獎(jiǎng)勵(lì)不足，實(shí)務(wù)推動(dòng)改建困難。
 
危險(xiǎn)建築結(jié)合代拆 保障居住安全
 
內(nèi)政部指出，2019年1月底完成「都市更新條例」修法及陸續(xù)完成相關(guān)子法後，透過明確的容積獎(jiǎng)勵(lì)及稅捐減免優(yōu)惠，已降低整合風(fēng)險(xiǎn)及所有權(quán)人負(fù)擔(dān)。對(duì)於少數(shù)不同意戶，經(jīng)過公開、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆犠C及審議程序，及實(shí)施者與政府?dāng)?shù)次協(xié)調(diào)後，得以執(zhí)行代為拆遷作業(yè)，目前地方政府已陸續(xù)有協(xié)助代為拆遷的案例，讓都市更新案可以落實(shí)執(zhí)行。
 
為加速危險(xiǎn)建築更新，這次修法搭配「建築法」代為拆除的機(jī)制，規(guī)定權(quán)利變換範(fàn)圍內(nèi)應(yīng)行拆除或遷移的土地改良物，依直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定有傾頹或朽壞而有危害公共安全者，可免除實(shí)施者與政府最後階段的協(xié)調(diào)程序，依「建築法」第81條規(guī)定，由地方政府直接拆除，以加快更新腳步，避免大地震發(fā)生造成嚴(yán)重傷亡或財(cái)損。
 
對(duì)於民眾權(quán)益是否受影響?內(nèi)政部表示，草案雖強(qiáng)化政府對(duì)危險(xiǎn)建築公權(quán)力的執(zhí)行，但仍須先完備都更相關(guān)程序，以民眾應(yīng)有的權(quán)益已獲保障為前提，包括：完成都更事業(yè)計(jì)畫及權(quán)利變換計(jì)畫，多數(shù)所有權(quán)人已達(dá)成拆除重建共識(shí)，有公開、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆犠C及審議程序，已能確保權(quán)利變換相關(guān)分配的權(quán)益，及拆遷安置配套措施等。
 
提高獎(jiǎng)勵(lì)誘因 最高原容積1.3倍
 
為鼓勵(lì)民間加速重建，這次草案也提高獎(jiǎng)勵(lì)誘因，針對(duì)實(shí)施容積管制前的6層樓以上都市高風(fēng)險(xiǎn)建築物，放寬得以原建築容積1.2倍核計(jì)；另對(duì)於有危害公共安全的建築物，因有改善的迫切性，放寬得以原建築容積1.3倍核計(jì)，並得直接依獎(jiǎng)勵(lì)上限額度建築。
 
降低地震危害 邁向安居城市
 
內(nèi)政部強(qiáng)調(diào)，歷年發(fā)生過921大地震與0206等重大地震災(zāi)害，造成眾傷亡與財(cái)物損失，多屬高樓層集合住宅耐震度不足倒塌或傾頹影響救災(zāi)所致，為避免此類事件再次發(fā)生及提升都市防救災(zāi)能力，因此這次提出「都市更新條例」第57、65條修正草案，希望加速更新進(jìn)程，後續(xù)將依法制作業(yè)程序，陳報(bào)行政院審查後，儘速送請(qǐng)立法院審議，期望讓國(guó)人住得安心又安全，達(dá)到都市更新政策的核心目的。