不良的住宅管理政策可能導(dǎo)致金融危機(jī)

【MyGoNews廖賢龍/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織(OECD)研究指出,不良管理的住宅市場(chǎng)對(duì)於驅(qū)動(dòng)最近金融危機(jī)扮演關(guān)鍵性角色而且可能減緩復(fù)甦。

「住宅與經(jīng)濟(jì):整修政策」指出金融部門(mén)管制、課稅、土地使用、租賃市場(chǎng)規(guī)定的改革及社會(huì)住宅提供將改善不動(dòng)產(chǎn)部門(mén)並外溢至整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)。OECD國(guó)家已見(jiàn)到受到不良政策設(shè)計(jì)對(duì)住宅市場(chǎng)的損害,當(dāng)尋求新成長(zhǎng)來(lái)源、當(dāng)尋找恢復(fù)金融部門(mén)的信賴(lài),以及當(dāng)嘗試綠化經(jīng)濟(jì)時(shí),住宅相關(guān)的政策對(duì)未來(lái)可能有重大的影響。

OECD指出過(guò)去20年來(lái)容易獲得貸款擴(kuò)大價(jià)格的波動(dòng),澳、比、芬、愛(ài)、荷、紐、挪、西、英等國(guó)在研究期間實(shí)質(zhì)住宅價(jià)格躍升90%以上。押貸款市場(chǎng)的解除管制及創(chuàng)新-伴隨不充分的監(jiān)督架構(gòu)-幫助借款標(biāo)準(zhǔn)重大的解除、增加非績(jī)效性放款及次級(jí)房貸危機(jī)。 該報(bào)告屬於OECD即將出版「邁向成長(zhǎng)(Going for Growth)」的一章,建議未來(lái)在抵押市場(chǎng)的創(chuàng)新必須伴隨較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓苤票O(jiān)督及更強(qiáng)大的審慎規(guī)定。

 

該份報(bào)告亦指出偏好住宅持有優(yōu)於租賃市場(chǎng)的政策,將降低居民及勞動(dòng)力的移動(dòng),這對(duì)於有住宅貸款而因金融危機(jī)造成負(fù)資產(chǎn)的家戶(hù)特別屬實(shí),低移動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)侵蝕持續(xù)性就業(yè)復(fù)甦。

其他政策改革包括:
一. 增加新住宅供給對(duì)市場(chǎng)需要的反應(yīng)性。國(guó)家必須再評(píng)估限制新住宅啟動(dòng)的發(fā)照步驟,重新考慮不當(dāng)禁止發(fā)展的土地使用規(guī)定
。更具回應(yīng)性的供給可以限制價(jià)格波動(dòng)、價(jià)格過(guò)度增加及鼓勵(lì)勞動(dòng)力移動(dòng)。

二.消除偏好住宅優(yōu)於其他投資的稅賦政策。優(yōu)惠稅賦降低借款成本、鼓勵(lì)超額投資、投機(jī)及價(jià)格波動(dòng),並限制移動(dòng)性。減稅被資本化於住宅價(jià)格,造成某些低所得家庭無(wú)法擁有自有住宅,不動(dòng)產(chǎn)稅必須能較佳地反應(yīng)市價(jià)。

三.鼓勵(lì)勞動(dòng)的移動(dòng)性。降低交易成本將促進(jìn)財(cái)務(wù)受限的家庭更能移動(dòng),重新設(shè)計(jì)嚴(yán)格的租金控制可以增加住宅供給,較佳對(duì)象性的社會(huì)住宅可以改善確實(shí)有需要的家庭獲得住宅,政策制定者必須避免集中於低所得家庭,容易執(zhí)行的住宅津貼可能較直接提供住宅更為優(yōu)越。