【MyGoNews方暮晨/臺北報(bào)導(dǎo)】臺灣位處在東北亞與東南亞的交接處，更是北美洲與亞洲間的跳板，面對中國連年不斷成長的經(jīng)濟(jì)市場，再加上自由民主的政治架構(gòu)與法律制度完善的環(huán)境，臺灣應(yīng)是在這波亞洲崛起的風(fēng)潮中，最有機(jī)會從中受益的國家。

新北市政府與桃園縣政府透過「臺北港特定區(qū)與桃園航空城跨域整合計(jì)畫」規(guī)劃工作，藉此創(chuàng)造空港「桃園機(jī)場」與海港「臺北港」的最佳連結(jié)效益及其自身啟動的最高效能，促使北臺區(qū)域發(fā)展能逐步於國際上站穩(wěn)腳步，發(fā)展為東亞運(yùn)轉(zhuǎn)核心。計(jì)畫以「海東美鑽。世界閃耀」為願景目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、觀光及文化等5大角度，擴(kuò)大臺北港都心發(fā)展範(fàn)疇，並提出下列四點(diǎn)推動方向：

(1)奠定齊心運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)軸帶

配合政府簽訂ECFA，以?？针p港的優(yōu)勢，串連起海空自由貿(mào)易園區(qū)，形成「經(jīng)濟(jì)特區(qū)」，透過強(qiáng)大的地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)整合與行政效率，吸引在中國渤三角、長三角、珠三角經(jīng)營有成的臺商回流投資，塑造比擬海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的「海東美鑽」，以臺灣優(yōu)越的產(chǎn)銷管理與製造經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造「MIT」的臺灣品牌優(yōu)勢。

(2)打造阡陌縱橫的環(huán)狀路網(wǎng)

透過串連綠色運(yùn)輸之人流系統(tǒng)、打造無縫接軌之物流系統(tǒng)及建構(gòu)智慧型運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，以環(huán)狀路網(wǎng)健全人物流交通及運(yùn)輸體系，發(fā)展最佳化運(yùn)輸流體系。
1.環(huán)狀貨運(yùn)系統(tǒng)：串聯(lián)高快速道路系統(tǒng)，臺61-臺64-國道1號－航空城北側(cè)高快速道路。
2.客運(yùn)環(huán)狀系統(tǒng)：串連軌道系統(tǒng)，串聯(lián)捷運(yùn)及鐵路延伸線。

(3)雕琢永續(xù)多樣的生態(tài)景觀與觀光藍(lán)海

維繫海岸生態(tài)與山岳環(huán)境形成廊帶鏈結(jié)，透過淡水河域綠色基盤設(shè)施與河岸介面處理，延伸擴(kuò)展至河口兩岸海岸，並設(shè)定都市成長界線，進(jìn)行沿岸的規(guī)劃與開發(fā)，以避免缺乏過度發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境生態(tài)與景觀破壞。

透過觀光藍(lán)海概念，自淡水河向外擴(kuò)展左右岸遊憩能量，連接休閒遊憩的能量，自八里左岸及金色淡水?dāng)U張至海岸，使其跳動連結(jié)至沿海各漁港、遊憩區(qū)及生態(tài)區(qū)，建構(gòu)成多元化的海岸遊憩軸帶。

(4)鑲嵌綠色抬頭的創(chuàng)新文化

引入綠色永續(xù)的生活空間模式還有綠領(lǐng)工作的佈局，創(chuàng)造新的生活文化與生活態(tài)度，讓雙港雙城成為具有故事性與生活性的生活場域。

雙港雙城的全速啟動，尚須中央相關(guān)政策的配合與帶領(lǐng)，期待從4個面向切入，共同打造雙城雙贏的局面。

首先是儘速打造產(chǎn)業(yè)群聚與升級的條件，其中包含了：1.加強(qiáng)雙港國際化能力，2.強(qiáng)化政府補(bǔ)助利多措施吸引相關(guān)廠商的進(jìn)駐意願，3.港務(wù)通關(guān)服務(wù)效能的提升，4.積極爭取國際對口航權(quán)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)底層發(fā)展誘因。

第二個是優(yōu)先進(jìn)行交通運(yùn)輸系統(tǒng)的整合與強(qiáng)化的面向，其中包含了：1.提高臺北港對外交通可及性，2.針對雙港區(qū)域瓶頸路段進(jìn)行改善計(jì)畫，3.開闢公車捷運(yùn)系，培養(yǎng)大眾運(yùn)輸運(yùn)量，4.配合土地使用檢核捷運(yùn)橋下空間與周邊主要道路之關(guān)係與配置。

第三個面向是加速提升雙港環(huán)境競爭潛力，其中包含了：1.打造無阻礙與零時(shí)差的海空港選擇機(jī)會，2.拓展雙港產(chǎn)業(yè)發(fā)展腹地，3.結(jié)合與觀光互相加乘的主題性產(chǎn)業(yè)，4.配合地方環(huán)境資源打造觀光新亮點(diǎn)。

最後是配合整備雙港整體空間環(huán)境的面向，其中包含了：1.綠色基盤確保與強(qiáng)化的持續(xù)推動，2.塑造永續(xù)生態(tài)的多元生活空間，3.海(河)域觀光活動的推廣4.因應(yīng)全球趨勢導(dǎo)入防災(zāi)觀念。

為了交流理念和規(guī)劃方向，新北市政府在2011年12月5日舉辦了一場「2011 臺北港、航空城發(fā)展願景國際交流論壇」，會中邀請眾多國內(nèi)外專家學(xué)者共同分享工作經(jīng)驗(yàn)與評析臺北港特定區(qū)發(fā)展可能。其中，新加坡國立大學(xué)土木與環(huán)境工程系李德紘教授，以「新加坡樟宜機(jī)場公司化運(yùn)作以及裕廊港搬遷計(jì)畫」為例，分享了城市統(tǒng)合發(fā)展等海空多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)；而金澤大學(xué)理工研究所環(huán)境設(shè)計(jì)學(xué)系沈振江副教授，則就目前日本貨運(yùn)運(yùn)輸和空港與海港的關(guān)係以及日本多處港灣都市之建設(shè)，像是京濱港、釧路港與室蘭港等例子做戰(zhàn)略發(fā)展的計(jì)畫介紹。

此外，福建省城市規(guī)劃學(xué)會馬武定副會長由海西發(fā)展設(shè)想進(jìn)行討論，包含廈泉漳城市聯(lián)盟計(jì)畫化、翔安機(jī)場空港新城整體發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)以及未來兩岸間應(yīng)如何複製深圳與香港之成功經(jīng)驗(yàn)，透過金門發(fā)展合作新機(jī)運(yùn)；最後由金澤大學(xué)理工研究所環(huán)境設(shè)計(jì)學(xué)系川上光彥教授，以區(qū)域治理的角度就行政、財(cái)務(wù)、法制等面向探討跨區(qū)域治理之手法整合。

參加這次論壇的來賓、主講人及各與談人對中央及地方發(fā)展策略、課題與所應(yīng)面對思量面向或改善之處都提出了精采之建議。交通大學(xué)馮正民教授，最後更引用了「BIG to BIG」的理論進(jìn)行提點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)從更高的計(jì)畫層級與更大的區(qū)域視野，配合有計(jì)畫性的執(zhí)行步驟與持續(xù)性的推動「雙港雙城」計(jì)畫外，並應(yīng)該適時(shí)審視、改變既有計(jì)畫執(zhí)行的角度、計(jì)畫的主軸以擴(kuò)大視野與想像，為雙港地區(qū)的發(fā)展帶來新的氣象。