內(nèi)政部 完成首2案聽證，葉俊榮：再創(chuàng)土地正義新局 MyGoNews房地產(chǎn)新聞 市場快訊
內(nèi)政部 完成首2案聽證，葉俊榮：再創(chuàng)土地正義新局
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【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】內(nèi)政部長葉俊榮於2018年4月12日部務(wù)會(huì)報(bào)聽取「內(nèi)政部聽證作業(yè)推動(dòng)歷程」報(bào)告後，對於內(nèi)政部2018年推動(dòng)的首案「新竹公道三」與次案「桃園航空城」2案聽證作業(yè)能順利完成，嘉勉同仁的努力與辛勞，並表示這也證明土地利用聽證是可行的，透過聽證讓立場不同的人與政府部門，有機(jī)會(huì)經(jīng)由這個(gè)場域相互溝通、理解，降低對立，或許聽證推動(dòng)過程有些碰撞或不完美，但重要的是，這寶貴經(jīng)驗(yàn)，讓內(nèi)政部在公民參與的道路上努力跨出第一步。
 
葉俊榮表示，自2016年5月20日到內(nèi)政部服務(wù)的第一天，心中即清楚認(rèn)知到土地開發(fā)個(gè)案的人權(quán)關(guān)懷與居住正義的課題糾葛相當(dāng)複雜且難解，也瞭解到內(nèi)政部身為土地法、土地徵收條例及都市計(jì)畫法的中央主管機(jī)關(guān)，在「正當(dāng)法律程序」(due process)的建構(gòu)上，必須加把勁，尤其是涉及人民財(cái)產(chǎn)權(quán)之土地利用審議的聽證制度建立，比什麼都來得急迫、重要。土地利用行政聽證(land use hearing)在國外已行之有年，臺(tái)灣才正開始，而這一行政程序機(jī)制的建構(gòu)，並非可以一步到位，必須是循序漸進(jìn)地內(nèi)化到同仁的心中。

葉俊榮提到，「新竹公道三」以及「桃園航空城」為內(nèi)政部推動(dòng)聽證的首案與次案，也是內(nèi)政部都市計(jì)畫委員會(huì)第一個(gè)審理作成交付聽證決議的案件，外界賦予高度關(guān)注，內(nèi)政部從2016年9月1日函頒籌備聽證作業(yè)推動(dòng)計(jì)畫開始，到教育訓(xùn)練、主持人遴選、國土空間及利用審議資訊專區(qū)建置啟用、聽證作業(yè)要點(diǎn)訂頒、工作籌備小組成立、聽證協(xié)調(diào)會(huì)召開等，為期1年多的前置準(zhǔn)備工作，同仁們以完備正當(dāng)法律程序機(jī)制，及建立維護(hù)人權(quán)信念的心情，終於在今年1月27日及2月3日完成這2案聽證，藉由聽證場域，讓不同立場、觀點(diǎn)的人們能以和平、理性的論述，並在過程中吸納不同意見，激盪更多的可能性，落實(shí)論辯式民主(deliberative democracy)，避免未能聚焦的對罵或相互怨懟情形的發(fā)生。
 
葉俊榮也提到，聽證的舉行牽涉多元價(jià)值權(quán)衡與多方當(dāng)事人及利害關(guān)係人，本來就較為複雜，內(nèi)政部以1年多的時(shí)間一步步紮實(shí)地完成聽證制度之構(gòu)築，並實(shí)際運(yùn)用於2個(gè)案例，證明土地利用聽證是可行的，內(nèi)政部也因?yàn)橥高^這樣的過程而開啟了行政程序新里程，後續(xù)甚或在涉及人民身分或權(quán)利義務(wù)等複雜難解的行政處分議題上，也可透過聽證提供理性論辯，降低對立，以期在不同價(jià)值間折衝調(diào)和。
 
葉俊榮最後強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化決策正當(dāng)性的這條道路上，內(nèi)政部將會(huì)堅(jiān)持並永續(xù)經(jīng)營，透過正當(dāng)程序的落實(shí)，爭取民眾對政府公共政策的信任。