新聞摘要
- 加強保障民眾權(quán)益、促進土地利用 內(nèi)政部修正地籍清理條例
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【MyGoNews方暮晨/綜合報導】內(nèi)政部於2018年10月18日部務會報通過「地籍清理條例」部分條文修正草案。修正重點在因應實務執(zhí)行需要，增加代為標售土地之標售次數(shù)、標售不成登記為國有後仍可申請發(fā)還土地，以及放寬神明會、寺廟或宗教性質(zhì)法人所有土地之申報清理等規(guī)定。修法後將可更加保障民眾權(quán)益，促進土地利用。
內(nèi)政部表示，為解決光復後土地總登記所遺留的一些地籍問題，自2008年開始推動地籍清理工作。依地籍清理條例規(guī)定，這些存有地籍問題的土地將由直轄市、縣(市)政府進行清查後公告，並受理權(quán)利人申請重新登記。而其中神明會、日據(jù)時期會社或組合、姓名名稱或住址記載不全不符及權(quán)利主體不明等4類權(quán)屬不明的土地，如超過1年公告期限仍無人申請登記時，將由直轄市、縣(市)政府辦理標售，經(jīng)2次標售不成將囑託登記為國有，權(quán)利人可按其標售底價領取價金。
因現(xiàn)行規(guī)定辦理標售的次數(shù)最多為2次，且第2次標售底價的減價幅度不得超過10％，以致於目前有部分特殊情形土地如被占用、畸零土地等，雖經(jīng)減價標售，但因底價仍高於其土地價值，致未能標出。為因應實際需要，這次修法將增加標售次數(shù)為最多5次，期使長久以來權(quán)屬不明的土地能夠順利完成標售，並為有效之利用。
此外，現(xiàn)行條例規(guī)定標售不成而囑託登記為國有之土地，權(quán)利人僅得申請按最後一次標售底價領取價金，但實務上仍有部分權(quán)利人希望能發(fā)還其先人所有土地，以維護其既有土地權(quán)利。經(jīng)考量地籍清理目的主要在釐清地籍及保障權(quán)利人權(quán)益，所以在這次修法時，配合修正以發(fā)還權(quán)利人土地為原則，如該土地有不能發(fā)還之情形時，例如已經(jīng)被出售或處分等，才會以發(fā)給土地價金方式辦理。
內(nèi)政部進一步表示，這次修法也一併檢討及鬆綁相關清理規(guī)定，例如目前神明會會員或信徒名冊經(jīng)主管機關驗印後如有發(fā)生變動，依條例應取得現(xiàn)會員或信徒過半數(shù)之同意始能申請更正；但如僅因會員或信徒繼承而發(fā)生變動，尚不影響其他現(xiàn)會員或信徒之權(quán)益，故本次修正為無須現(xiàn)會員或信徒過半數(shù)之同意，以資便民。
另針對目前仍以神衹、未登記寺廟或宗教團體名義登記的土地，如已登記之寺廟或宗教性質(zhì)法人能提出同一主體的證明文件者，不論該土地是否目前仍為其使用中，均可向民政機關申報核發(fā)證明書後辦理土地所有權(quán)更名登記。
內(nèi)政部指出，「地籍清理條例」部分條文修正草案，將依法制作業(yè)程序報請行政院核轉(zhuǎn)立法院審議，修法通過後可更保障民眾財產(chǎn)權(quán)益，也提醒尚未提出申報或申請登記的近7萬筆土地的權(quán)利人，儘速向縣市政府申辦，以維護自身權(quán)益。
內(nèi)政部表示，為解決光復後土地總登記所遺留的一些地籍問題，自2008年開始推動地籍清理工作。依地籍清理條例規(guī)定，這些存有地籍問題的土地將由直轄市、縣(市)政府進行清查後公告，並受理權(quán)利人申請重新登記。而其中神明會、日據(jù)時期會社或組合、姓名名稱或住址記載不全不符及權(quán)利主體不明等4類權(quán)屬不明的土地，如超過1年公告期限仍無人申請登記時，將由直轄市、縣(市)政府辦理標售，經(jīng)2次標售不成將囑託登記為國有，權(quán)利人可按其標售底價領取價金。
因現(xiàn)行規(guī)定辦理標售的次數(shù)最多為2次，且第2次標售底價的減價幅度不得超過10％，以致於目前有部分特殊情形土地如被占用、畸零土地等，雖經(jīng)減價標售，但因底價仍高於其土地價值，致未能標出。為因應實際需要，這次修法將增加標售次數(shù)為最多5次，期使長久以來權(quán)屬不明的土地能夠順利完成標售，並為有效之利用。
此外，現(xiàn)行條例規(guī)定標售不成而囑託登記為國有之土地，權(quán)利人僅得申請按最後一次標售底價領取價金，但實務上仍有部分權(quán)利人希望能發(fā)還其先人所有土地，以維護其既有土地權(quán)利。經(jīng)考量地籍清理目的主要在釐清地籍及保障權(quán)利人權(quán)益，所以在這次修法時，配合修正以發(fā)還權(quán)利人土地為原則，如該土地有不能發(fā)還之情形時，例如已經(jīng)被出售或處分等，才會以發(fā)給土地價金方式辦理。
內(nèi)政部進一步表示，這次修法也一併檢討及鬆綁相關清理規(guī)定，例如目前神明會會員或信徒名冊經(jīng)主管機關驗印後如有發(fā)生變動，依條例應取得現(xiàn)會員或信徒過半數(shù)之同意始能申請更正；但如僅因會員或信徒繼承而發(fā)生變動，尚不影響其他現(xiàn)會員或信徒之權(quán)益，故本次修正為無須現(xiàn)會員或信徒過半數(shù)之同意，以資便民。
另針對目前仍以神衹、未登記寺廟或宗教團體名義登記的土地，如已登記之寺廟或宗教性質(zhì)法人能提出同一主體的證明文件者，不論該土地是否目前仍為其使用中，均可向民政機關申報核發(fā)證明書後辦理土地所有權(quán)更名登記。
內(nèi)政部指出，「地籍清理條例」部分條文修正草案，將依法制作業(yè)程序報請行政院核轉(zhuǎn)立法院審議，修法通過後可更保障民眾財產(chǎn)權(quán)益，也提醒尚未提出申報或申請登記的近7萬筆土地的權(quán)利人，儘速向縣市政府申辦，以維護自身權(quán)益。
