【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】國有財(cái)產(chǎn)屬全民資產(chǎn)，財(cái)政部為配合國家政策，提升國有財(cái)產(chǎn)運(yùn)用效能，積極活化國家資產(chǎn)，創(chuàng)造永續(xù)財(cái)源，發(fā)揮支援產(chǎn)業(yè)及活絡(luò)經(jīng)濟(jì)的功能，透過招標(biāo)設(shè)定地上權(quán)、參與都市更新、結(jié)合目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)共同改良利用及標(biāo)租等多元方式活化國有非公用不動產(chǎn)，並釋出國有不動產(chǎn)，全力協(xié)助推動社會住宅及長期照護(hù)政策。相關(guān)具體做法與績效如下：
 
一、招標(biāo)設(shè)定地上權(quán)：在政府保有所有權(quán)情形下，釋出使用權(quán)給民間開發(fā)，可活絡(luò)經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)機(jī)會及稅收，永續(xù)財(cái)源。2019年第1批公告招標(biāo)11宗土地，標(biāo)脫6宗，決標(biāo)權(quán)利金總金額新臺幣(下同)7億1,430萬元。第2批14宗土地於2019年8月26日公告招標(biāo)，訂於10月28日開標(biāo)。另規(guī)劃世貿(mào)三館基地、國泰營區(qū)原址基地(鄰近松山機(jī)場)2案，預(yù)計(jì)於2020年公告招標(biāo)設(shè)定地上權(quán)。
 
二、參與都市更新：自2004年至2019年7月底，國有土地累計(jì)參與民間發(fā)起都市更新案件1,465件，面積83.1公頃，進(jìn)行中案件已完成選配且權(quán)利變換計(jì)畫已核定案件40件，預(yù)計(jì)可分回353戶建物、388席停車位及權(quán)利金4億3,444萬餘元。分回房地部分已標(biāo)售113戶，標(biāo)租1戶，為國庫入帳53億餘元，2019年仍將持續(xù)標(biāo)售74戶。
 
三、結(jié)合目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)共同改良利用：配合地方政府及相關(guān)目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)之產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依國有財(cái)產(chǎn)法第47條等相關(guān)法規(guī)，引進(jìn)民間資金，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2019年7月底，與目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)已簽約且存續(xù)者56案，已完成招商42案，辦理招商中14案，履約期間預(yù)估可創(chuàng)造總收益314億元。
 
四、標(biāo)租國有非公用不動產(chǎn)：2019年截至7月底，公告標(biāo)租25次，標(biāo)脫土地162筆、面積12.83公頃，建物2棟、面積0.027公頃，標(biāo)租收益(訂約權(quán)利金及租金)1億517萬餘元。
 
五、推動國有非公用文化資產(chǎn)認(rèn)養(yǎng)：2018年9月7日訂定「國有非公用文化資產(chǎn)認(rèn)養(yǎng)維護(hù)要點(diǎn)」後，已於2019年1月15日、5月17日、7月24日及8月23日分別於高雄、臺中、臺南及屏東舉辦說明會，逐處向當(dāng)?shù)匚幕鞴軝C(jī)關(guān)、文化資產(chǎn)使用人宣導(dǎo)說明文化資產(chǎn)認(rèn)養(yǎng)管理相關(guān)規(guī)定。截至2019年7月底，已辦理3處文化資產(chǎn)提供認(rèn)養(yǎng)。
 
六、協(xié)助推動社會住宅政策：截至2019年7月底，配合完成撥用34處國有土地、2處國有房地(土地面積21.35公頃，房屋10戶)及租用4處國有土地(面積4.56公頃)，保留31處國有土地、1處國有房地(土地面積14.62公頃，房屋12戶)供各住宅主管機(jī)關(guān)推動興辦社會住宅。
 
七、配合長期照護(hù)政策，提供所需國有不動產(chǎn)：
(一)保留143筆土地及1處房地供衛(wèi)生福利部評估布建住宿式長照機(jī)構(gòu)。
(二)檢送151處國有閒置房地清冊供衛(wèi)生福利部評估配合長期照顧2.0政策。
(三)與臺東縣政府共同改良利用臺東縣卑南鄉(xiāng)太平榮家原址國有土地，提供9公頃國有非公用土地由縣府規(guī)劃辦理「臺東縣國際樂齡健康場域招商案」。
 
八、配合政府政策，檢討辦理法規(guī)鬆綁：
(一)訂定「國有非公用邊際土地提供認(rèn)養(yǎng)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)案件處理原則」。目前已受理環(huán)保團(tuán)體申請嘉義及臺南地區(qū)認(rèn)養(yǎng)案件，預(yù)計(jì)9月底前召開審查會議，審議通過後與環(huán)保團(tuán)體簽訂認(rèn)養(yǎng)契約提供所需土地，增進(jìn)國有非公用土地管理效益，達(dá)成環(huán)境永續(xù)經(jīng)營目標(biāo)。
 
(二)增訂「國有非公用不動產(chǎn)出租管理辦法」第8條之1規(guī)定及發(fā)布標(biāo)租國有非公用土地設(shè)置太陽光電發(fā)電設(shè)備使用作業(yè)規(guī)定。2019年5月16日首次公告臺中市等3宗國有土地標(biāo)租設(shè)置太陽光電發(fā)電設(shè)備，同年6月18日標(biāo)脫臺南市及高雄市2宗土地，面積2.0322公頃，預(yù)估可產(chǎn)出2,776峰瓩(kWp)。
 
(三)修正「國有耕地放租作業(yè)注意事項(xiàng)」。依國有耕地放租實(shí)施辦法第6條第1項(xiàng)第1款規(guī)定辦理放租，不適用耕地三七五減租條例之耕地租約，不限制承租人名義變更對象，解決長期在國有土地上務(wù)農(nóng)農(nóng)民無人承接耕地租約問題，並兼顧農(nóng)民生計(jì)。
 
(四)修正「國有非公用不動產(chǎn)標(biāo)租作業(yè)要點(diǎn)」。調(diào)整國有土地標(biāo)租訂約權(quán)利金底價(jià)計(jì)算基準(zhǔn)，與年租金計(jì)收基準(zhǔn)一致，避免民眾混淆，且與修正前相較確有調(diào)降，可望提升民間投標(biāo)意願，增進(jìn)國有土地活化利用效益。
 
如何善用國家資產(chǎn)，使其能夠點(diǎn)石成金，成為國家永續(xù)財(cái)政的後盾，乃是國家財(cái)政人員重要使命。展望未來，財(cái)政部將積極透過活化國有資產(chǎn)，創(chuàng)造永續(xù)的國庫財(cái)政收入，並協(xié)助產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提供就業(yè)機(jī)會，讓政府與民間共享活化國有資產(chǎn)的成果，貫徹「以財(cái)政支援建設(shè)，以建設(shè)培養(yǎng)財(cái)政」的政策目標(biāo)。