【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】高雄市議會(huì)第三屆五次定期大會(huì)2021年4月12日進(jìn)行施政報(bào)告與質(zhì)詢(xún)，陳其邁針對(duì)市政4大優(yōu)先政策，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、增加就業(yè)、交通建設(shè)、改善空污進(jìn)行報(bào)告。他首先提到臺(tái)灣在後疫情時(shí)期面臨全球整體供應(yīng)鏈重組及國(guó)際新秩序架構(gòu)，面對(duì)全球疫情肆虐，臺(tái)灣因防疫成功，維持安定生活，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)也逆勢(shì)成長(zhǎng)，在經(jīng)貿(mào)架構(gòu)上也受?chē)?guó)際矚目，而接下來(lái)高雄成功爭(zhēng)取到「2021國(guó)慶煙火」及「2022年臺(tái)灣燈會(huì)」及2022「臺(tái)灣設(shè)計(jì)展」，希望展現(xiàn)國(guó)際港灣城市、智慧高雄新氣象。
 
陳其邁指出，亞灣將成為臺(tái)灣最完整的5G AIoT實(shí)驗(yàn)場(chǎng)域、智慧城市的新門(mén)戶(hù)，蔡英文總統(tǒng)2021年2月28日親自宣布「亞洲新灣區(qū)5G AIoT創(chuàng)新園區(qū)」正式啟動(dòng)，應(yīng)允中央政府將在5年內(nèi)投入110億，而2020年11月30日已成立「5G、AIoT國(guó)際大聯(lián)盟」，有114家廠商參與，2021年由中華電信領(lǐng)軍，與微軟、思科、愛(ài)普生等31家大廠及法人、學(xué)校合作，4月8日已正式進(jìn)駐亞灣成功大樓。
 
在招商方面，2020年11月25成立「投資高雄事務(wù)所」，爭(zhēng)取重大投資，至三月底，包括臺(tái)商三大投資方案和高雄招商計(jì)畫(huà)，總投資高雄金額超過(guò)3300億。陳其邁指出，「半導(dǎo)體高雄隊(duì)」已逐步成形，包括投資以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)廠商為主，包含穩(wěn)懋、穎崴、華爾卡、英特格等世界大廠陸續(xù)投資、加碼搶進(jìn)高雄。在仁武產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有265家廠洽詢(xún)、需地面積153公頃，超過(guò)園區(qū)可設(shè)廠面積48公頃，2021年4月底會(huì)進(jìn)行招商公告；6月辦理廠商入園審查，將以先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、高值、高薪、低污優(yōu)先入園，預(yù)計(jì)2021年第四季企業(yè)同步建廠。橋頭科學(xué)園區(qū)2021年3月已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)區(qū)段徵收作業(yè)、4月7日正式召開(kāi)招商說(shuō)明會(huì)，8月在環(huán)評(píng)完成後，9月就可讓廠商選地建廠，目前已有日月光、智崴、國(guó)巨等共15家廠商，簽定合作意向書(shū)。
 
興達(dá)港海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)區(qū)已在2019年12月竣工，期盼帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾Ｑ罂萍佳邪l(fā)產(chǎn)能，促成離岸風(fēng)電海事工程科技產(chǎn)業(yè)在地化，創(chuàng)造在地就業(yè)機(jī)會(huì)，也藉此機(jī)會(huì)活絡(luò)興達(dá)港周邊經(jīng)濟(jì)，具產(chǎn)業(yè)科技與休閒觀光效益，讓興達(dá)漁港轉(zhuǎn)型升級(jí)，蛻變成亞太地區(qū)離岸風(fēng)電的重要基地之一。
 
此外，市府重視青年創(chuàng)業(yè)，「青年創(chuàng)業(yè)基金」加碼到4億，並辦理許多辦理青年就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)、企業(yè)實(shí)習(xí)及實(shí)質(zhì)協(xié)助各行業(yè)青年，提供開(kāi)辦費(fèi)、營(yíng)業(yè)周轉(zhuǎn)金、行銷(xiāo)及育才補(bǔ)助。文創(chuàng)事業(yè)方面，可提供開(kāi)辦費(fèi)、營(yíng)業(yè)周轉(zhuǎn)金、設(shè)計(jì)案源媒合及單一窗口專(zhuān)案專(zhuān)案輔導(dǎo)。農(nóng)漁事業(yè)方面，提供文創(chuàng)包裝設(shè)計(jì)媒合、數(shù)位行銷(xiāo)電商轉(zhuǎn)型輔導(dǎo)、營(yíng)運(yùn)週轉(zhuǎn)金貸款利息補(bǔ)貼、協(xié)助育才。重點(diǎn)場(chǎng)域方面，提供5G AIoT及亞灣區(qū)租金利息、薪資補(bǔ)貼；市場(chǎng)商圈提供租金、裝潢補(bǔ)貼、數(shù)位電商轉(zhuǎn)型輔導(dǎo)。他表示，2020年下半年失業(yè)率統(tǒng)計(jì)，青年失業(yè)率已從上半年13.9％降至12.4％，相信持續(xù)協(xié)助青年就業(yè)，未來(lái)可再持續(xù)降低。
 
市民最關(guān)心的捷運(yùn)路網(wǎng)，捷運(yùn)黃線及小港林園線，陳其邁表示，市府力拼明年動(dòng)工，目前岡山路竹延伸線2A階段已於2021年3月獲行政院核定，市府也配合相關(guān)車(chē)站辦理都市計(jì)畫(huà)變更作業(yè)中，提早到2021年年底動(dòng)工；黃線正在進(jìn)行綜合規(guī)劃及環(huán)評(píng)審查中；小港林園線，目前已將可行性報(bào)告提交通部審議，接續(xù)會(huì)辦理綜合規(guī)劃及環(huán)境影響評(píng)估作業(yè)。
 
他也表示，輕軌加速成圓是很多市民的期待，2021年2月輕軌大南環(huán)(C32~C1~C17)已正式投入營(yíng)運(yùn)，在港灣週邊形成微笑大南環(huán)，對(duì)高雄流行音樂(lè)中心等亞灣區(qū)重大活動(dòng)扮演運(yùn)輸輸紐的角色，這段期間的輕軌運(yùn)量已是2020年同期的2倍。而2020年底宣布二階輕軌復(fù)工，2021年4月環(huán)境差異分析已審查通過(guò)，C17~C20(鼓山附近路段) 將於2021年年底完工，C21A~C24(美術(shù)館段)將於2022年底完工，C24~C32(大順路段)則預(yù)計(jì)於2023年底完工，市府會(huì)釋出最大的誠(chéng)意與沿線居民溝通，為高雄市的公共運(yùn)輸創(chuàng)造最大效益。
 
中博高架橋2021年2月27日至3月8日，以9天拆除引道開(kāi)放通行，取代原有2個(gè)月的工期，減少對(duì)市民用路的不便，他也提到同盟路地下道拆除、九如陸橋拆除、國(guó)道七號(hào)(目前已進(jìn)入二階環(huán)評(píng))、及向中央爭(zhēng)取興建高屏第二快速道路，希望建構(gòu)的左營(yíng)大車(chē)站計(jì)畫(huà)，讓高雄市區(qū)及聯(lián)外交通暢行無(wú)阻。
 
為銜接公共運(yùn)輸最後一哩路，他表示，市府鼓勵(lì)高雄發(fā)展多元共享運(yùn)具，包括U-Bike2.0、iRent、WeMo、GoKuBe和GoShare，其中， UBike2.0已有906個(gè)租賃站，已超過(guò)800萬(wàn)人次使用，高雄市是全臺(tái)唯一擁有公共自行車(chē)、共享電動(dòng)自行車(chē)、共享電動(dòng)機(jī)車(chē)、共享電動(dòng)汽車(chē)的城市，民眾有多樣化選擇來(lái)作為通勤、休閒、交通接駁等交通工具。陳其邁接著說(shuō)，公車(chē)式小黃2021年新增阿蓮區(qū)的路線，目前路線數(shù)達(dá)53條，涵蓋31個(gè)行政區(qū)，路線規(guī)模為全國(guó)之冠，未來(lái)會(huì)持續(xù)進(jìn)行「莊Car雄好行-公車(chē)式小黃2.0」計(jì)畫(huà)，彈性預(yù)約服務(wù)，支持偏鄉(xiāng)運(yùn)輸。
 
有關(guān)改善空污，他指出，以2020年空氣品質(zhì)的各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)與2019年比較，PM2.5年平均值降10.7％，是歷年最低；PM10年平均值及日平均值降幅達(dá)12.7％，且已符合空品標(biāo)準(zhǔn)，可以脫離三級(jí)防制區(qū)；二氧化硫(SO2)減少11.4％；二氧化氮(NO2)減少5.3％。累積四年(2020年至2023年)污染物預(yù)計(jì)削減達(dá)26,176公噸，已超過(guò)國(guó)家2025年減量標(biāo)準(zhǔn)。在空污防制上，市府積極與興達(dá)電廠溝通，在秋冬停止2部運(yùn)轉(zhuǎn)，另2部機(jī)組發(fā)電負(fù)載量降至65％(停2減2)，在供電無(wú)虞的情況下，減煤量由35％提高至50％；秋冬減煤時(shí)間再延長(zhǎng)，前後共計(jì)1個(gè)月。同時(shí)，也排定3個(gè)階段燃煤機(jī)組除役及新燃?xì)鈾C(jī)組投入商轉(zhuǎn)時(shí)程，他要求提早到2025年除疫。
 
他強(qiáng)調(diào)，高雄能源轉(zhuǎn)型五大原則是減煤、增氣、綠電、反核、區(qū)域均衡，高雄在2020年9月加入無(wú)媒城市聯(lián)盟，將持續(xù)輔導(dǎo)14座燃煤氣電鍋爐脫煤，期能在2031-2041年陸續(xù)除役，同時(shí)要用氣電/綠電換燃煤電；代燒垃圾持續(xù)減量；電力設(shè)備要透過(guò)法規(guī)修改來(lái)加嚴(yán)，預(yù)計(jì)提高至與燃?xì)怆娏υO(shè)施的排放標(biāo)準(zhǔn)。他也說(shuō)，高雄2018年公告工業(yè)鍋爐空污排放標(biāo)準(zhǔn)，原訂2022年7月為改善完成期限，他表示，上任後要求提早完成，在2020年年底，高雄市744座工業(yè)鍋爐已提早1年半，全數(shù)改善完成。
 
在氣電/綠電換燃煤電的具體作法上，高雄市府組成「綠電專(zhuān)案推動(dòng)小組」，由林副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，透過(guò)跨局處分工及協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)高雄市綠能之發(fā)展，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮，降低空污等效益，於2021年年2月2日成立「漁電共生專(zhuān)案辦公室」，未來(lái)6年在高雄將設(shè)置1GW太陽(yáng)光電容量，相當(dāng)於1/4座燃煤電廠一部機(jī)組發(fā)電量，同時(shí)，以18個(gè)月推動(dòng)「漁電共生」210MW設(shè)置量。預(yù)計(jì)可減少大林電廠一部燃煤機(jī)組1/2發(fā)電量。
 
有關(guān)大林蒲遷村，他重申，整個(gè)遷村作業(yè)一定保障居住生活權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及社會(huì)權(quán)，2021年3月將遷村計(jì)畫(huà)書(shū)草案，包含3大優(yōu)惠補(bǔ)償及6大優(yōu)惠配套的專(zhuān)案救濟(jì)與補(bǔ)助措施向居民說(shuō)明，並持續(xù)與居民溝通，2021年4月10日也會(huì)在當(dāng)?shù)爻闪ⅰ复罅制?小港沿海六里)遷村服務(wù)中心」作為單一窗口，強(qiáng)調(diào)要達(dá)成共識(shí)才會(huì)歡喜搬新家。
 
教育部分，陳其邁表示，每個(gè)疑似霸凌案件都要能被妥善處理、對(duì)待、不漏接，市府邀集律師、教育學(xué)者、精神科醫(yī)師等21位委員，組成府級(jí)調(diào)查小組，共用參與每個(gè)案件的處理，同時(shí)加強(qiáng)宣導(dǎo)，讓所有人都清楚知道通報(bào)的管道。在接到案件後2天內(nèi)召開(kāi)會(huì)議，5天內(nèi)作成初步的調(diào)查結(jié)果。提升教育品質(zhì)上，2020年行政院宣布2年內(nèi)「班班有冷氣」，上任後立即讓政策快速落實(shí)，除了取得中央補(bǔ)助35.4億外，市府也相對(duì)籌措了3.5億，總共38.9億，增加14倍經(jīng)費(fèi)，讓高中以下的學(xué)校班班有冷氣。在推動(dòng)國(guó)際教育方面，市府2021年編列1.49億元比2020年預(yù)算6129萬(wàn)，增加2.43倍，擴(kuò)增在地雙語(yǔ)人才資源，開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)師資學(xué)分班，同時(shí)優(yōu)化雙語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境，試辦雙語(yǔ)特色學(xué)校聯(lián)盟，支持偏鄉(xiāng)雙語(yǔ)資源，減少在高雄市的國(guó)際教育的城鄉(xiāng)差距。
 
有關(guān)國(guó)民運(yùn)動(dòng)中心，陳其邁說(shuō)，目前鳳山運(yùn)動(dòng)園區(qū)內(nèi)的運(yùn)動(dòng)中心已開(kāi)始營(yíng)運(yùn)，未來(lái)將中正技擊館改造平價(jià)運(yùn)動(dòng)中心，預(yù)計(jì)2021年12月前可加入營(yíng)運(yùn)，另爭(zhēng)取中央的經(jīng)費(fèi)，在3處設(shè)置全民運(yùn)動(dòng)館，並運(yùn)用既有校園空間5處打造運(yùn)動(dòng)中心。為讓健康長(zhǎng)者就近有在地安老良好處所，市府普設(shè)各區(qū)社區(qū)關(guān)懷據(jù)點(diǎn)2021年設(shè)置450處，到明年底，預(yù)計(jì)可達(dá)500處。在設(shè)置長(zhǎng)照據(jù)點(diǎn)，目前共佈建364處家C級(jí)巷弄長(zhǎng)照站和日間照顧中心64間(分佈在51學(xué)區(qū)內(nèi))，長(zhǎng)照涵蓋率已自2020年6月43.66％，2020年底提升至54.61％。
 
為銜接幼兒2歳後的公共幼兒園(包括公立幼兒園和非營(yíng)利幼兒園)2020年已達(dá)3成目標(biāo)，2022年高雄市公共幼兒園建置比率，就可自2019年六都排名第6，晉升為六都第2名，另一方面，讓年青人「敢生、能養(yǎng)」，全市各區(qū)設(shè)置公共托育據(jù)點(diǎn)，22區(qū)設(shè)置17家公共托嬰中心、9家社區(qū)公共托育家園，合計(jì)26家，可收托898名未滿(mǎn)2歲兒童，後續(xù)將運(yùn)用公有閒置空間及社會(huì)住宅場(chǎng)地佈建，完成後預(yù)計(jì)2022年全市將有30區(qū)51處公共托育據(jù)點(diǎn)。高雄市坐月子到宅服務(wù)方案從2013年4月開(kāi)辦，與生育津貼為二擇一福利服務(wù)，到2020年底為止，已服務(wù)5,435位產(chǎn)婦。現(xiàn)行補(bǔ)助額度為第1胎80小時(shí)(價(jià)值2萬(wàn)元)、第2胎160小時(shí)(價(jià)值4萬(wàn)元)、第3胎以上240小時(shí)(價(jià)值6萬(wàn)元)。
 
為全方位滿(mǎn)足企業(yè)員工、就業(yè)青年、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)弱勢(shì)之居住需求，高雄市將興建社會(huì)住宅遍佈13個(gè)行政區(qū)。他表示，目前已完成363戶(hù)，仍有凱旋青樹(shù)、鳳山牛潮埔段及左營(yíng)興隆段約245戶(hù)興建中，岡山大鵬九村社宅，預(yù)計(jì)2021年8月動(dòng)工，大寮捷運(yùn)機(jī)廠社宅第一期400多戶(hù)，2021年年底發(fā)包，而前鎮(zhèn)亞灣智慧公宅，目前規(guī)劃設(shè)計(jì)中。
 
重視農(nóng)漁民，他說(shuō)，為減輕農(nóng)友負(fù)擔(dān)，從2020年10月1日起，投入千萬(wàn)預(yù)算擴(kuò)大補(bǔ)助額度(中央補(bǔ)助50％，高雄市府加碼補(bǔ)助20％)協(xié)助農(nóng)友投保農(nóng)作物保險(xiǎn)，養(yǎng)殖漁業(yè)同樣也容易受天候影響，研議推出養(yǎng)殖漁業(yè)天然災(zāi)害保險(xiǎn)(溫度型及降水型)，協(xié)助漁民分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，2021年度再提高補(bǔ)助，讓漁民僅負(fù)擔(dān)1/4保費(fèi)。此外，為體恤從事農(nóng)林漁牧業(yè)的民眾收入相對(duì)較不穩(wěn)定，尤其現(xiàn)在面臨乾旱時(shí)期更加衝擊經(jīng)濟(jì)收入，針對(duì)農(nóng)業(yè)用水的水權(quán)登記案件(包含農(nóng)業(yè)灌溉、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及畜牧業(yè)等用水)，免收包含登記費(fèi)、履勘費(fèi)、臨時(shí)用水執(zhí)照費(fèi)及狀照費(fèi)等規(guī)費(fèi)，共計(jì)2,700元，並自2020年10月21日起生效，期望減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力。
 
重視文化傳承，他表示，2020年整合各機(jī)關(guān)的資源，成立「新住民會(huì)館」成為市府提供服務(wù)的單一窗口，目前本市已結(jié)合社福中心設(shè)立5個(gè)新住民服務(wù)中心、22個(gè)關(guān)懷據(jù)點(diǎn)，未來(lái)將朝向每區(qū)都有服務(wù)據(jù)點(diǎn)努力；客語(yǔ)向下紮根上，研議設(shè)立「客語(yǔ)沉浸非營(yíng)利幼兒園」，推動(dòng)客華雙語(yǔ)教學(xué)；對(duì)原鄉(xiāng)文化的保存及部落建設(shè)市府也相當(dāng)重視，加強(qiáng)行銷(xiāo)、增加能見(jiàn)度，加強(qiáng)原鄉(xiāng)建設(shè)，部落特色道路改善工程，2020年?duì)幦〗?jīng)費(fèi)1億餘元；2021年再爭(zhēng)取1.2億元。
 
2020年12月市府召開(kāi)毒品防制會(huì)議，陳其邁指出，毒品防制首創(chuàng)全國(guó)以「結(jié)合治安、社區(qū)及醫(yī)療」三方面本土毒品防制多元處遇，邀集各方專(zhuān)家來(lái)研商防制的作法，將毒品視為國(guó)安問(wèn)題，以青少年或青年為防制重點(diǎn)。在全民關(guān)注的缺水議題，市府超前部署，已召開(kāi)2次抗旱小組會(huì)議，啟動(dòng)水源調(diào)度與旱災(zāi)應(yīng)變措施，同時(shí)增加南化水庫(kù)連通管出水量，補(bǔ)充大高雄水源，新增3處伏流水、盤(pán)點(diǎn)抗旱水井、提前要求公立游泳池暫停營(yíng)運(yùn)等重要提前因應(yīng)旱現(xiàn)的作法。
 
有關(guān)路平專(zhuān)案，2020、2021年都增列5億元的道路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，以每年23億持續(xù)改善路平，就是要讓市民有感。而高雄2021年多項(xiàng)建設(shè)及建案增加，帶動(dòng)民間建案增加，2021年相較於2020年施工案件數(shù)增加2倍。而統(tǒng)計(jì)2020年重大職災(zāi)傷亡案件，為六都第二；2021年與2020年同期比較，案件數(shù)相同(5件)，與臺(tái)北並列第二，他表示，工安有再精進(jìn)之必要，包括石化業(yè)歲修作業(yè)安全，2021年2-3月完成林園23家石化廠聯(lián)檢；4月會(huì)完成其他57家高風(fēng)險(xiǎn)石化廠檢查，其次為侷限空間作業(yè)，提高從業(yè)人員危險(xiǎn)意識(shí)。共辦理22場(chǎng)宣導(dǎo)場(chǎng)次，含兩場(chǎng)觀摩會(huì)，此外，針對(duì)營(yíng)造業(yè)加強(qiáng)建築工地稽查，4月6日市政會(huì)議通過(guò)強(qiáng)化工安實(shí)施方案，希望以建商自律、市府稽查、公私協(xié)力三方面強(qiáng)化。
 
陳其邁也提到市民關(guān)切治安議題，以2019年及2020年發(fā)生數(shù)比較，全般刑事案件，2020年發(fā)生數(shù)減少1431件；暴力犯罪案件，2020年發(fā)生數(shù)減少12件；重大刑案發(fā)生數(shù)減少15件。整體治安狀況呈現(xiàn)發(fā)生減少的平穩(wěn)趨勢(shì)，市府都會(huì)檢視相關(guān)治安數(shù)據(jù)分析，針對(duì)治安熱點(diǎn)，持續(xù)掃蕩犯罪、查察槍枝、增加見(jiàn)警率，加強(qiáng)治安維護(hù)，同時(shí)加強(qiáng)警察與消防同仁的裝備。2021年配合中央編列2.49億，再加上市府配合款1.03億，總計(jì)3.52億，用來(lái)汰換警用車(chē)輛，並且警用無(wú)線電也配合中央，逐步汰換為新的數(shù)位警用無(wú)線電系統(tǒng)，預(yù)計(jì)2022年前完成。
 
建構(gòu)讓市民朋友更心安家園，2020年首見(jiàn)登革熱本土零病例，他說(shuō)，2021年持續(xù)朝這個(gè)目標(biāo)努力；而汛期來(lái)臨前，加緊改善易淹水地區(qū)，包括大寮、林園、岡山、美濃等地，中央地方共協(xié)力投入18.61億，其中岡山地區(qū)預(yù)計(jì)2022年4月完工；大寮、林園地區(qū)排水整治預(yù)計(jì)2022年底完工；美濃地區(qū)排水改善2022年6月完工。
 
陳其邁最後表示，高雄是他的故鄉(xiāng)，回到高雄服務(wù)相信和大家都一樣希望高雄會(huì)更好，他再三要求同仁施政不分黨派、不分顏色，只要民眾有需求，就全力努力，他也抱著更謙卑的心情至議會(huì)，並且接受議會(huì)及民眾的指教，更加紮實(shí)做好產(chǎn)業(yè)實(shí)力與基礎(chǔ)建設(shè)，邁開(kāi)大步，帶動(dòng)城市前進(jìn)，盼府會(huì)攜手讓高雄明天會(huì)更好