不良的住宅管理政策可能導(dǎo)致金融危機

【MyGoNews廖賢龍/臺北報導(dǎo)】經(jīng)濟合作暨發(fā)展組織(OECD)研究指出,不良管理的住宅市場對於驅(qū)動最近金融危機扮演關(guān)鍵性角色而且可能減緩復(fù)甦。

「住宅與經(jīng)濟:整修政策」指出金融部門管制、課稅、土地使用、租賃市場規(guī)定的改革及社會住宅提供將改善不動產(chǎn)部門並外溢至整個經(jīng)濟部門。OECD國家已見到受到不良政策設(shè)計對住宅市場的損害,當(dāng)尋求新成長來源、當(dāng)尋找恢復(fù)金融部門的信賴,以及當(dāng)嘗試綠化經(jīng)濟時,住宅相關(guān)的政策對未來可能有重大的影響。

OECD指出過去20年來容易獲得貸款擴大價格的波動,澳、比、芬、愛、荷、紐、挪、西、英等國在研究期間實質(zhì)住宅價格躍升90%以上。押貸款市場的解除管制及創(chuàng)新-伴隨不充分的監(jiān)督架構(gòu)-幫助借款標準重大的解除、增加非績效性放款及次級房貸危機。 該報告屬於OECD即將出版「邁向成長(Going for Growth)」的一章,建議未來在抵押市場的創(chuàng)新必須伴隨較嚴謹?shù)墓苤票O(jiān)督及更強大的審慎規(guī)定。

 

該份報告亦指出偏好住宅持有優(yōu)於租賃市場的政策,將降低居民及勞動力的移動,這對於有住宅貸款而因金融危機造成負資產(chǎn)的家戶特別屬實,低移動性的風(fēng)險會侵蝕持續(xù)性就業(yè)復(fù)甦。

其他政策改革包括:
一. 增加新住宅供給對市場需要的反應(yīng)性。國家必須再評估限制新住宅啟動的發(fā)照步驟,重新考慮不當(dāng)禁止發(fā)展的土地使用規(guī)定
。更具回應(yīng)性的供給可以限制價格波動、價格過度增加及鼓勵勞動力移動。

二.消除偏好住宅優(yōu)於其他投資的稅賦政策。優(yōu)惠稅賦降低借款成本、鼓勵超額投資、投機及價格波動,並限制移動性。減稅被資本化於住宅價格,造成某些低所得家庭無法擁有自有住宅,不動產(chǎn)稅必須能較佳地反應(yīng)市價。

三.鼓勵勞動的移動性。降低交易成本將促進財務(wù)受限的家庭更能移動,重新設(shè)計嚴格的租金控制可以增加住宅供給,較佳對象性的社會住宅可以改善確實有需要的家庭獲得住宅,政策制定者必須避免集中於低所得家庭,容易執(zhí)行的住宅津貼可能較直接提供住宅更為優(yōu)越。