【MyGoNews衷柏宣/專題報導(dǎo)】經(jīng)建會主委劉憶如拋出了70年地上權(quán)的「現(xiàn)代住宅」的「居住正義」方案，計(jì)畫結(jié)合建商興建「具有品質(zhì)」的住宅，而購屋條件僅僅限制(1)名下沒有任何房子、(2)家庭年收入不超過一定水準(zhǔn)，符合購屋條件的買方還可以獲得政府的專案優(yōu)惠貸款。這樣的方案推出之後，不禁讓人聯(lián)想到臺北市、新北市最近正在推動「社會住宅」受到鄰近住戶抗?fàn)幍睦_，為何不把地方的「社會住宅」跟著中央變成「現(xiàn)代住宅」，這樣一來，應(yīng)該可以化解附近居民的抗議，以房屋供給量的增加，化解房地產(chǎn)市場面臨的高房價。

根據(jù)2011年3月底，創(chuàng)市際市場調(diào)查公司與中信房屋合作進(jìn)行的「臺灣地區(qū)購屋意向與物件需求調(diào)查」，雙北市居民對於社會住宅的接受度最差，認(rèn)為社會住宅蓋在自家旁邊一定會影響房價下跌。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，34％受訪者認(rèn)為社會住宅若興建在住家附近「房價可能/一定上漲」，也有30.6％受訪者認(rèn)為「房價可能/一定下跌」。若將社會住宅的影響和各縣市交叉分析來看，社會住宅預(yù)計(jì)興建的雙北市地區(qū)民眾認(rèn)為，房價因此下跌的比例較其他縣市較高，新北市37.9％民眾認(rèn)為房價走向下跌，僅有2成認(rèn)為會上漲。

由於「社會住宅」興建地點(diǎn)附近的居民普遍反對，搞得新北市政府還必須不斷的舉辦說明會，與當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)行座談、溝通。內(nèi)政部營建署與新北市政府於2011年4月27日晚間也在新北市中和區(qū)景新國民小學(xué)活動中心舉辦說明會，其目的就是希望不要將「社會住宅」標(biāo)籤化。

不只是新北市如此，臺北市民也普遍反對「社會住宅」蓋在自己住家旁邊，市長郝龍斌2011年4月12日也表示：「過去的社會住宅給民眾的觀感不佳，但是，隨著時代進(jìn)步，建築、管理的方法改進(jìn)，新加坡、香港的社會住宅都辦得相當(dāng)成功，臺北市會借鏡這些成功經(jīng)驗(yàn)，第一件臺北市社會住宅個案一定會讓大家改觀?！?br />
「社會住宅」推動會碰到這麼多的阻礙，最重要的則是「社會住宅」給民眾的觀感是「窮人住的」、「社會低下弱勢住的」，因?yàn)榕_北市、新北市的「社會住宅」都採取「混居」，難免讓這樣的「居住正義」美意不受區(qū)域鄰近民眾的認(rèn)同。這個時候，經(jīng)建會提出的「現(xiàn)代住宅」觀念就值得借鏡。

在經(jīng)建會「現(xiàn)代住宅」設(shè)計(jì)架構(gòu)下，主軸是「政府出地、民間興建」的住房產(chǎn)品，這種產(chǎn)品基本上已經(jīng)脫離了「貧窮居住」的因素在內(nèi)了！劉憶如甚至強(qiáng)調(diào)：「只要租得起，就買得起房子」。而且在興建「現(xiàn)代住宅」的條件上，是政府計(jì)畫釋出靠近捷運(yùn)的公有地地上權(quán)，最長可達(dá)70年，結(jié)合民間建商興建具有品質(zhì)的「現(xiàn)代住宅」，只要符合「名下沒有任何房子」、「家庭年收入不超過一定水準(zhǔn)」兩大條件的民眾就可購買，並享有專案優(yōu)惠房貸。而且「現(xiàn)代住宅」有 8大要件，包含(1)面積不能太大、(2)要有無線寬頻、(3)開放式的空間設(shè)計(jì)、(4)地點(diǎn)要近捷運(yùn)站、(5)社區(qū)功能健全、(6)綠建築、(7)新能源以及(8)價格要低廉。

這樣的條件優(yōu)勢是：(1)可以住在捷運(yùn)旁，滿足大多數(shù)人通勤的問題。(2)購買資格條件限制不侷限於低收入戶，居住水準(zhǔn)比較不會受到質(zhì)疑。(3)「現(xiàn)代住宅」強(qiáng)調(diào)的8大優(yōu)點(diǎn)都是一般民眾對於住宅品質(zhì)的中上要求，這樣的產(chǎn)品容易受到歡迎，也不容易讓鄰近居民反對。

所以，地方政府推動「社會住宅」面臨到的抗性，或許轉(zhuǎn)個彎，循著經(jīng)建會「現(xiàn)代住宅」的規(guī)劃模式，把產(chǎn)品說清楚、講明白，應(yīng)該更能更有效的化解興建地點(diǎn)鄰近居民的反對聲浪。經(jīng)建會表示，目前已鎖定大臺北一些捷運(yùn)末端「面積不大」土地，未來再擴(kuò)及其他都會區(qū)。根據(jù)劉憶如的說法，「現(xiàn)代住宅」方案在各部會間已初步形成共識，近期內(nèi)報請行政院核定，希望2011年底前發(fā)包執(zhí)行。

中央對於住宅「居住正義」的推動與執(zhí)行，似乎比地方政府來的有決心與有效率一點(diǎn)，中央這次「社會住宅」把握住一個重點(diǎn)，那就是「政府出地、建商興建」，這樣的房地產(chǎn)，可以大幅降低一件個案中必須承擔(dān)高額土地成本，可以有效的壓抑房價。

舉例來說：目前一般12層大樓，平均每坪營建造價成本約9萬元就可以達(dá)到「現(xiàn)代住宅」品質(zhì)，加上給建商20％利潤(算是公共工程中很高的利潤了)，建築成本只不過是每坪不到11萬元。再政府加上30％未來建物維護(hù)費(fèi)用，總成本也不超過每坪15萬元，規(guī)劃權(quán)狀26坪的格局(室內(nèi)實(shí)坪符合經(jīng)建會規(guī)範(fàn)的16~20坪)，總價390萬元，政府給予8成、30年銀行貸款，購買戶只要準(zhǔn)備80萬的自備款，相信這樣的產(chǎn)品，能夠讓很多勤奮工作的勞工都買得起。

經(jīng)建會主委劉憶如分析，「目前大臺北房價不斷攀高，主要是因?yàn)橥恋厝〉贸杀咎?，加上建商的興建成本後，房價自然居高不下；如果由政府提供土地，建商只需負(fù)擔(dān)興建成本，應(yīng)能有效壓抑房價?！乖谶@樣規(guī)劃下，這樣的產(chǎn)品會受到一般辛苦勞工歡迎，這個社會，本來就是應(yīng)該照顧那種辛苦工作者的「居住正義」，至於社會底層的弱勢族群，應(yīng)該交給社會局、或者是相關(guān)的慈善機(jī)構(gòu)，如果把「社會住宅」也轉(zhuǎn)換成「現(xiàn)代住宅」，在名稱、產(chǎn)品、規(guī)劃上都應(yīng)該更能被社會所接納。