住房持有稅將是中國(guó)房市政策主要調(diào)控工具

【MyGoNews廖賢龍/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近期發(fā)布2011年《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》，該份報(bào)告指出，中國(guó)房地產(chǎn)政策在2011年將面臨攻堅(jiān)戰(zhàn)，未來(lái)，住房持有稅是最有效調(diào)控手段，也是對(duì)既得利益最大的調(diào)控工具。因此，住房持有稅能否真正出臺(tái)並實(shí)施將是衡量房地產(chǎn)調(diào)控政策趨向的重要目標(biāo)。

中科院該份報(bào)告指出，2011年中國(guó)房市可能出現(xiàn)的4大現(xiàn)象為：1.潛在的投機(jī)性、投資性需求旺盛，但消費(fèi)型需求動(dòng)能積聚不足。2.商品房供給增幅趨緩，住房市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)分化。3.房地產(chǎn)調(diào)控政策面臨多方挑戰(zhàn)，政策實(shí)施可能出現(xiàn)反覆。4.年內(nèi)商品房?jī)r(jià)可能進(jìn)入相持態(tài)勢(shì)，納入保障性住房統(tǒng)計(jì)的平均房?jī)r(jià)可能呈下調(diào)趨勢(shì)。

該份報(bào)告亦提及「十二五」及未來(lái)十年房地產(chǎn)市場(chǎng)展望，從房地產(chǎn)市場(chǎng)需求看，住房需求主要來(lái)自兩方面：一是新增家庭住房需求，二是既有家庭改善性住房需求。以新增家庭住房需求將呈下降趨勢(shì)，中國(guó)城市化速度「十一五」鄉(xiāng) 期間出現(xiàn)下降趨勢(shì)，導(dǎo)致城市新增長(zhǎng)數(shù)量將呈下降態(tài)勢(shì)，新增家庭需求也呈現(xiàn)萎縮趨勢(shì)。既有家庭改善性需求取決於經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入分配格局變化，也就是取決於家庭收入的儲(chǔ)蓄水準(zhǔn)。在三到五年收入增長(zhǎng)既有後，既有家庭改善型需求可能再次釋放。未來(lái)改善性住房需求占比增加，小戶 型住房需求逐漸萎縮

從房地產(chǎn)市場(chǎng)供給來(lái)看，近期城鎮(zhèn)新增房地產(chǎn)供給仍將保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。「十二五」後期及「十三五」進(jìn)入平穩(wěn)供給期，但出現(xiàn)大幅下降的可能性也很小。大批增長(zhǎng)的中小戶型用房供給將在2011、2012年集中上市?！甘濉辜啊甘濉怪袊?guó)城市房地產(chǎn)需求特別是住房需求矛盾將逐漸緩和，導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)調(diào)整開(kāi)發(fā)建設(shè)能力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬於典型的政府主導(dǎo)型，當(dāng)房地業(yè)調(diào)整接近經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，中央與 地方政府均可能尋求對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的支持。

中科院報(bào)告特別指出，「十二五」和未來(lái)十年，人民幣升值壓力短期內(nèi)也難以得到有效改善，因此巨大的投資性購(gòu)房需求將持續(xù)存在。為維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和保障民生，國(guó)家調(diào)控政策重點(diǎn)仍未大力抑制投機(jī)性住房需求。