全球國家間的競爭，其實就是城市的競爭

2001年末，臺灣加入WTO，宣告國內(nèi)經(jīng)濟全球化時代正式來臨，隨著經(jīng)濟全球化、與國際產(chǎn)業(yè)分工帶來的空間競爭日趨激烈，跨國家、跨區(qū)域、跨縣市之空間圈域的資源整合與分工合作，變得更加重要。
 

全球化為臺灣帶來的最大變化，是空間發(fā)展越來越往都會集中；當我們把臺灣視為一個點，和亞洲各國連成一條線的時候，會發(fā)覺城市與城市的關(guān)係越來越緊 密，甚至形成共同生活圈或經(jīng)濟體，例如東京圈、上海圈、或是以長江三角洲為中心的超大型都市區(qū)域(Mega Metropolitian Area)。

因應全球化劇變，歐美各國已展開區(qū)域經(jīng)濟整合行動，東亞各國近年也逐漸興起洽簽自由貿(mào)易協(xié)定的熱潮，中國、日本與東協(xié)各國，甚至達成了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，國與國之間的互動關(guān)係，已達到牽一髮而動全身的地步；這種先由自己本身城市擴大做起，再發(fā)展到區(qū)域城市相互結(jié)盟、合作的趨勢，正以一股極快速的速度發(fā)展中。
 

臺灣當然清楚這樣的趨勢，因此，北臺區(qū)域既然已成為臺灣空間發(fā)展的重心，人口與產(chǎn)業(yè)除了向都會區(qū)外圍移動，也會沿著交通軸線呈帶狀發(fā)展，逐漸形成一條都會走廊帶，在面對世界的競爭，有必要整合北臺區(qū)域縣市的空間資源，以利串聯(lián)其他都會區(qū)域，加強競爭優(yōu)勢。期盼形成的北臺生活圈，能夠在全球都會網(wǎng)路上佔有一席之地。
 

所以，由中央政府主導，北臺灣8個縣市(包括宜蘭縣、基隆市、臺北縣、臺北市、桃園縣、新竹縣、新竹市及苗栗縣)地方政府全力配合的「臺灣北部地區(qū)城市擴大」也正積極展開，站在這樣趨勢的浪頭上，所有民眾應該先清楚的知道，「臺北都」城市擴大的方向。

聯(lián)合國預測，2015年在亞洲地區(qū)，會有35個超過1000萬人口的都市，臺北市目前人口200多萬，要如何跟日本東京、大陸上?；驈B門競爭？納入北臺8縣市後，人口才超過1000萬，包括水資源、人力資源、土地資源，甚至遊憩資源才能相互支援，就此可以看出，區(qū)域發(fā)展是絕對必要。
 

總統(tǒng)馬英九談到北臺灣城市擴大發(fā)展的趨勢時，他指出：「全球國家間的競爭，其實就是城市的競爭，而國際化大都會區(qū)的存在，是所有先進國家所必具備的條件。在另外一方面，區(qū)域經(jīng)濟的整合已經(jīng)如火如荼在歐洲、美洲及東南亞地區(qū)進行中，臺灣必須跟上這個趨勢。」在中央政府的城市擴大架構(gòu)中，基本概念則是「以基隆為港、臺北為貿(mào)易資訊中心、桃園為運籌中心、新竹為科技中心，而以宜蘭、苗栗為特色產(chǎn)業(yè)生活圈」。

目前看到政府積極推動的就是臺北縣升格，以及升格之後未來與臺北市、基隆市合併討論成為「臺北都」模式，這樣的架構(gòu)很清楚的看到「臺北都」第一階段是往東發(fā)展的。(本文撰寫於2010年2月25日)