【MyGoNews 林承志/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】臺(tái)灣不動(dòng)產(chǎn)協(xié)進(jìn)會(huì)巡迴全臺(tái)與當(dāng)?shù)卣皹I(yè)者舉辦『居住正義vs.社會(huì)公義』研討座談會(huì)」，並彙整研討會(huì)重點(diǎn)建言製成【年度不動(dòng)產(chǎn)政策建言書(shū)】提報(bào)至府院，以為政府訂定不動(dòng)產(chǎn)政策之重要參考依據(jù)。主辦單位不動(dòng)產(chǎn)協(xié)進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)黃南淵表示，各縣市皆認(rèn)為縣市條件大不同無(wú)法適用一法，因此要聽(tīng)取各方的意見(jiàn)，就是舉辦研討會(huì)的目的。

共同主辦單位之一的桃園縣政府副縣長(zhǎng)黃宏斌說(shuō)，桃園是深具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘校覀儚?qiáng)烈建議桃園縣市容積率必須突破。2012年桃園的高鐵快速公路與鐵路高架等都要交通建設(shè)創(chuàng)造連外交通之便利，所以在桃園縣市可供給為導(dǎo)向，使桃園成為舒緩大臺(tái)北地區(qū)擁擠與房?jī)r(jià)高漲的疑慮。期盼中央政府推動(dòng)居住正義可皆顧社會(huì)公義，必須使土地徵收等估價(jià)機(jī)制及容積獎(jiǎng)勵(lì)等等配套完整，達(dá)到真正居住公義與社會(huì)公義。

桃園縣政府城鄉(xiāng)局局長(zhǎng)吳啟民表示，桃園縣房?jī)r(jià)負(fù)擔(dān)平均屬合理範(fàn)圍內(nèi)，對(duì)臺(tái)北市及新北市具有吸引力，桃園縣捷運(yùn)建設(shè)及各項(xiàng)重大建設(shè)陸續(xù)完成，與大臺(tái)北地區(qū)聯(lián)繫日益密切，人口成長(zhǎng)動(dòng)能強(qiáng)。

但必須關(guān)切的課題是住宅市場(chǎng)供給量充足，且空屋率高，如何有效去化空屋或轉(zhuǎn)化使用。2010年桃園縣空屋率21%，住宅空戶(hù)數(shù)達(dá)15萬(wàn)餘戶(hù)。吳啟民說(shuō)：「政府的職責(zé)：確保人民能生活於可負(fù)擔(dān)且品質(zhì)佳的住宅，並具自由選擇住宅的機(jī)會(huì)?！?br />
因此，縣府未來(lái)將以TOD導(dǎo)向都市發(fā)展為基礎(chǔ)引導(dǎo)住宅供給，擴(kuò)大辦理青年安心成家協(xié)助青年家戶(hù)減低購(gòu)屋負(fù)擔(dān)，針對(duì)高齡者以及弱勢(shì)家戶(hù)居住協(xié)助以發(fā)放租金補(bǔ)貼，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象。再者，社會(huì)住宅政策推動(dòng)不單是興建問(wèn)題，後續(xù)管理問(wèn)題將是地方政府最大的挑戰(zhàn)，縣府將透過(guò)政策工具運(yùn)用提供社會(huì)住宅為主；同時(shí)也將導(dǎo)入第三部門(mén)及民間能量，協(xié)助社會(huì)住宅管理，擴(kuò)大社會(huì)住宅服務(wù)基礎(chǔ)。

臺(tái)灣大學(xué)建築與城鄉(xiāng)研究所所長(zhǎng)黃麗玲分析，臺(tái)灣與其他國(guó)際城市相比：香港11.4%、雪梨9.6%、首爾9.6%、溫哥華9.5%、東京8.8%、倫敦7.2%、紐約6.1%等，臺(tái)灣房?jī)r(jià)所得比：臺(tái)北市16.42倍、新北市9.78倍；而全臺(tái)空屋約1,565,359宅（高空屋率），購(gòu)置住宅有相當(dāng)大的投資(投機(jī))成分。

黃麗玲指出，臺(tái)灣的居住結(jié)構(gòu)缺乏以居住導(dǎo)向的住宅政策：1.缺乏租屋市場(chǎng)積極政策2.缺乏弱勢(shì)族群住宅政策，以人民購(gòu)屋自有為政策導(dǎo)向（自有70~80%)，其中公營(yíng)出租住宅比例僅佔(zhàn)0.08% (6397戶(hù))，相較於韓國(guó)住宅發(fā)展政策案例為12%。所以居住正義必要的政策機(jī)制建議為：1.政府住宅專(zhuān)責(zé)單位：中央政府管理或處理住宅的人力目前編制僅僅20~30位，相較日韓皆有近20,000名的人力、2.土地及住宅發(fā)展公司、3.都市更新公司、4.都市與住宅調(diào)查研究機(jī)構(gòu)、5. 一定比例的公共住宅預(yù)算。

桃園縣地政士公會(huì)理事長(zhǎng)邱辰勇說(shuō)，對(duì)於房?jī)r(jià)高漲的問(wèn)題，應(yīng)從大臺(tái)北、國(guó)土規(guī)劃的角度來(lái)看，因?yàn)?年後機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)開(kāi)通，如果能創(chuàng)造離臺(tái)北市30分鐘車(chē)程的居住空間，讓中產(chǎn)階級(jí)和年輕人願(yuàn)意搬離臺(tái)北市，市中心高房?jī)r(jià)的問(wèn)題自然可以得到解決。既不會(huì)打房，也不會(huì)盲目的蓋一堆平價(jià)住宅，而是用國(guó)土規(guī)劃的方式，結(jié)合治水和市地重劃，創(chuàng)造適合中產(chǎn)階級(jí)居住的新空間。

桃園縣不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師公會(huì)理事長(zhǎng)張子亮則強(qiáng)調(diào)，除了臺(tái)北市以外，買(mǎi)不起房子不是一般民眾的居住問(wèn)題，問(wèn)題是居住品質(zhì)及周邊建築景觀環(huán)境的落差。在軟體部分可由政府加強(qiáng)對(duì)社區(qū)管理的輔導(dǎo)；硬體部份除了舊社區(qū)公共設(shè)施的改善外，目前最能產(chǎn)生效果的就是『建築物外觀的更新維護(hù)』。外觀的更新維護(hù)更可擴(kuò)展到整體社區(qū)或整個(gè)地區(qū)的景觀規(guī)劃，讓整體社區(qū)景觀更協(xié)調(diào)更有特色，增加整體社區(qū)房地產(chǎn)之利用度及其價(jià)值。

桃園縣城鄉(xiāng)不動(dòng)產(chǎn)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張勝豐建議，中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)明確定義解釋「物業(yè)管理及相關(guān)服務(wù)業(yè)」範(fàn)疇及人員資格，並作相關(guān)之整體規(guī)劃，並甄選優(yōu)質(zhì)非營(yíng)利組織協(xié)會(huì)辦理社會(huì)住宅物業(yè)管理業(yè)務(wù)，為社會(huì)政策成敗之關(guān)鍵，應(yīng)作整體規(guī)劃。張勝豐表示：中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)該在住宅基金下成立『社會(huì)住宅發(fā)展推動(dòng)辦公室』：結(jié)合土地開(kāi)發(fā)、都市更新、融資貸款、住宅補(bǔ)貼、社會(huì)福利、社區(qū)營(yíng)造、法規(guī)研訂及物業(yè)管理等策略範(fàn)疇，加速推動(dòng)社會(huì)住宅政策。