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- 臺(tái)北市一半以上的房子都是30年前蓋的，以現(xiàn)在的建築技術(shù)來(lái)看已經(jīng)不合時(shí)宜
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【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】居住正義是都市更新重要的一環(huán)。臺(tái)北市的發(fā)展隨著1970年代經(jīng)濟(jì)起飛開始，當(dāng)時(shí)大量興建的4、5層樓公寓住宅，現(xiàn)在不僅屋齡老舊，且因當(dāng)初較少考量規(guī)劃開放空間，且?guī)缀鯚o(wú)配置電梯設(shè)施，再加上建築物加裝鐵窗、建物外牆斑駁，店家招牌也缺乏整體規(guī)劃與維護(hù)而顯得雜亂無(wú)章。
因此，「都市更新是臺(tái)北市必走的路?！古_(tái)北市副市長(zhǎng)張金鶚說(shuō)，臺(tái)北市一半以上的房子都是30年前蓋的，以現(xiàn)在的建築技術(shù)來(lái)看已經(jīng)不合時(shí)宜，但談到都更，應(yīng)該以居住安全為核心來(lái)考量，鼓勵(lì)民眾將沒有防火構(gòu)造的房子，或鄰棟間隔不足的老舊房子，改建成比較安全的新房子，以提高公共安全。
2013年7月，首件由臺(tái)北市政府主導(dǎo)、於景美商圈第一個(gè)完工的公辦都更案―第凡內(nèi)建案是成功案例，也是推動(dòng)都市更新的一注強(qiáng)心針。原本2層樓的老舊透天厝，搖身一變成為全新17層樓高的電梯大樓，更新前原住戶只有10戶，更新後則增為118戶，北市府更可分回39戶及5間店面，將作為公營(yíng)出租住宅和托育中心使用，增進(jìn)公共利益。
公辦都更案實(shí)施者華非建設(shè)董事長(zhǎng)徐錦鏘指出，公辦都更推行的過程一般會(huì)比民間更順利，因?yàn)樵刂鞯钠毡橄敕ǘ际悄軌蚍峙涞睦嬖蕉嘣胶?，而政府的介入更具公信力。徐錦鏘也說(shuō)，這個(gè)案子的營(yíng)造團(tuán)隊(duì)是請(qǐng)來(lái)與高級(jí)住宅帝寶相同的營(yíng)造團(tuán)隊(duì)，完工前後差異大，住戶看到成果都很開心，而土地價(jià)值更從原來(lái)的一坪35萬(wàn)元翻漲成70萬(wàn)元！經(jīng)過土地總登記程序後，10月初大部分應(yīng)可交屋。
雖然順利完工，但這件公辦都更案費(fèi)時(shí)約8年之久，點(diǎn)出了推動(dòng)都市更新相當(dāng)耗時(shí)的問題，由於都市更新推行過程中，經(jīng)常面臨財(cái)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)議，「最大問題是要怎麼讓居民相信利益分配是公平的？」張金鶚說(shuō)，這需要不斷的溝通與協(xié)商，但之前因?yàn)槿狈膮f(xié)商機(jī)制，經(jīng)常面臨各說(shuō)各話的情況，拖延了時(shí)間。
另外，除了金錢利益的談不攏，張金鶚指出，都市更新有時(shí)候帶來(lái)的問題是都更地的仕紳化與歷史脈絡(luò)和鄰里關(guān)係的消失，其中仕紳化指的是在都更完成後，原來(lái)的居民可能因負(fù)擔(dān)不起高額的管理費(fèi)或是因?yàn)榉只氐钠簲?shù)不夠購(gòu)買都更後的大坪數(shù)房子，因此只好將分回的坪數(shù)賣出搬離，變成經(jīng)濟(jì)能力較高者入住。
而若居民在意的並不是利益，又該如何與都市更新的政策並行？對(duì)此，張金鶚則談到了都市更新中的不完美主義，他並舉伊蒂絲˙梅斯菲爾德老太太的故事作為例子說(shuō)明，這位住在美國(guó)西雅圖的老太太，遇到開發(fā)商計(jì)畫在她所居住的地段興建商業(yè)大樓，面對(duì)建商提出的高額搬遷賠償金，已居住超過40年的老太太對(duì)房子充滿感情，堅(jiān)持不肯售出，最後開發(fā)商修改設(shè)計(jì)，建起了三面圍著她的小房子、一個(gè)凹字形的五層商業(yè)大樓，而老太太也因?yàn)楸唤ㄉ痰恼\(chéng)意感動(dòng)，死後將房子遺贈(zèng)給建案工程總監(jiān)。
這是都市更新歷程中的著名案例，也說(shuō)明都市更新過程中不斷協(xié)商的重要性，藉由協(xié)商，可以知道權(quán)利人的真正想法，是認(rèn)為利益分配不公平、財(cái)產(chǎn)價(jià)值被低估，或是有其他原因。
張金鶚指出，目前臺(tái)北市都市更新最大的困難主要在於整合不易，相關(guān)權(quán)利人、開發(fā)商各角色彼此信任基礎(chǔ)薄弱，而在都市更新過程中，政府其實(shí)是擔(dān)負(fù)最終審議裁判的角色，中間過程如果有非政府組織能作為協(xié)商談判的平臺(tái)，因?yàn)槭枪闹虚g人，能夠增加彼此的信賴。因此，臺(tái)北市都市更新處?kù)?012年10月成立「財(cái)團(tuán)法人臺(tái)北市都市更新推動(dòng)中心」，協(xié)助權(quán)利關(guān)係人整合、組成更新會(huì)、進(jìn)行權(quán)利價(jià)值初估試算及協(xié)助製作申請(qǐng)更新書件等專業(yè)技術(shù)服務(wù)，協(xié)助不知如何啟動(dòng)更新的社區(qū)更新。
因此，「都市更新是臺(tái)北市必走的路?！古_(tái)北市副市長(zhǎng)張金鶚說(shuō)，臺(tái)北市一半以上的房子都是30年前蓋的，以現(xiàn)在的建築技術(shù)來(lái)看已經(jīng)不合時(shí)宜，但談到都更，應(yīng)該以居住安全為核心來(lái)考量，鼓勵(lì)民眾將沒有防火構(gòu)造的房子，或鄰棟間隔不足的老舊房子，改建成比較安全的新房子，以提高公共安全。
2013年7月，首件由臺(tái)北市政府主導(dǎo)、於景美商圈第一個(gè)完工的公辦都更案―第凡內(nèi)建案是成功案例，也是推動(dòng)都市更新的一注強(qiáng)心針。原本2層樓的老舊透天厝，搖身一變成為全新17層樓高的電梯大樓，更新前原住戶只有10戶，更新後則增為118戶，北市府更可分回39戶及5間店面，將作為公營(yíng)出租住宅和托育中心使用，增進(jìn)公共利益。
公辦都更案實(shí)施者華非建設(shè)董事長(zhǎng)徐錦鏘指出，公辦都更推行的過程一般會(huì)比民間更順利，因?yàn)樵刂鞯钠毡橄敕ǘ际悄軌蚍峙涞睦嬖蕉嘣胶?，而政府的介入更具公信力。徐錦鏘也說(shuō)，這個(gè)案子的營(yíng)造團(tuán)隊(duì)是請(qǐng)來(lái)與高級(jí)住宅帝寶相同的營(yíng)造團(tuán)隊(duì)，完工前後差異大，住戶看到成果都很開心，而土地價(jià)值更從原來(lái)的一坪35萬(wàn)元翻漲成70萬(wàn)元！經(jīng)過土地總登記程序後，10月初大部分應(yīng)可交屋。
雖然順利完工，但這件公辦都更案費(fèi)時(shí)約8年之久，點(diǎn)出了推動(dòng)都市更新相當(dāng)耗時(shí)的問題，由於都市更新推行過程中，經(jīng)常面臨財(cái)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)議，「最大問題是要怎麼讓居民相信利益分配是公平的？」張金鶚說(shuō)，這需要不斷的溝通與協(xié)商，但之前因?yàn)槿狈膮f(xié)商機(jī)制，經(jīng)常面臨各說(shuō)各話的情況，拖延了時(shí)間。
另外，除了金錢利益的談不攏，張金鶚指出，都市更新有時(shí)候帶來(lái)的問題是都更地的仕紳化與歷史脈絡(luò)和鄰里關(guān)係的消失，其中仕紳化指的是在都更完成後，原來(lái)的居民可能因負(fù)擔(dān)不起高額的管理費(fèi)或是因?yàn)榉只氐钠簲?shù)不夠購(gòu)買都更後的大坪數(shù)房子，因此只好將分回的坪數(shù)賣出搬離，變成經(jīng)濟(jì)能力較高者入住。
而若居民在意的並不是利益，又該如何與都市更新的政策並行？對(duì)此，張金鶚則談到了都市更新中的不完美主義，他並舉伊蒂絲˙梅斯菲爾德老太太的故事作為例子說(shuō)明，這位住在美國(guó)西雅圖的老太太，遇到開發(fā)商計(jì)畫在她所居住的地段興建商業(yè)大樓，面對(duì)建商提出的高額搬遷賠償金，已居住超過40年的老太太對(duì)房子充滿感情，堅(jiān)持不肯售出，最後開發(fā)商修改設(shè)計(jì)，建起了三面圍著她的小房子、一個(gè)凹字形的五層商業(yè)大樓，而老太太也因?yàn)楸唤ㄉ痰恼\(chéng)意感動(dòng)，死後將房子遺贈(zèng)給建案工程總監(jiān)。
這是都市更新歷程中的著名案例，也說(shuō)明都市更新過程中不斷協(xié)商的重要性，藉由協(xié)商，可以知道權(quán)利人的真正想法，是認(rèn)為利益分配不公平、財(cái)產(chǎn)價(jià)值被低估，或是有其他原因。
張金鶚指出，目前臺(tái)北市都市更新最大的困難主要在於整合不易，相關(guān)權(quán)利人、開發(fā)商各角色彼此信任基礎(chǔ)薄弱，而在都市更新過程中，政府其實(shí)是擔(dān)負(fù)最終審議裁判的角色，中間過程如果有非政府組織能作為協(xié)商談判的平臺(tái)，因?yàn)槭枪闹虚g人，能夠增加彼此的信賴。因此，臺(tái)北市都市更新處?kù)?012年10月成立「財(cái)團(tuán)法人臺(tái)北市都市更新推動(dòng)中心」，協(xié)助權(quán)利關(guān)係人整合、組成更新會(huì)、進(jìn)行權(quán)利價(jià)值初估試算及協(xié)助製作申請(qǐng)更新書件等專業(yè)技術(shù)服務(wù)，協(xié)助不知如何啟動(dòng)更新的社區(qū)更新。
