【MyGoNews蕭又安/綜合報導】為提升經(jīng)濟成長動能及國家競爭力，訂定自由經(jīng)濟示範區(qū)特別條例草案，採自由經(jīng)濟示範區(qū)(簡稱示範區(qū))先行模式，以便捷人員、貨物與技術(shù)之流通。示範區(qū)初期以6海港、1空港及生物科技園區(qū)為主，而其他經(jīng)中央目的事業(yè)主管機關(guān)、直轄市或縣(市)政府選定之地區(qū)亦得申置。
 
內(nèi)政部營建署表示，條例草案中有關(guān)申設(shè)示範區(qū)涉及非都市土地使用變更部分，主要為第16條就新設(shè)示範區(qū)涉及非都市土地使用分區(qū)變更規(guī)定由中央一級一審、縮短地方政府受理申請書件後之查核時間、環(huán)評得採平行作業(yè)(必要時得聯(lián)合作業(yè))、水土保持計畫得與建築執(zhí)照階段平行審查等，主要著重在行政流程的加速，將現(xiàn)行作業(yè)程序酌作調(diào)整，並未排除區(qū)域計畫法相關(guān)規(guī)定應(yīng)實質(zhì)審查之內(nèi)容，並無因加速行政流程而有破壞國土之問題。
 
針對外界於公聽會對非都市土地變更與環(huán)境影響評估得採聯(lián)合作業(yè)方式辦理，將造成法令體制破壞、部會權(quán)責不分之疑慮，內(nèi)政部營建署進一步表示，聯(lián)合作業(yè)之機制僅係將區(qū)域計畫委員會與環(huán)境影響評估審查委員會以聯(lián)席審查方式召開，各委員會組成均維持不變，二個委員會之委員可各自依法審查並就相關(guān)議題交換意見，其個案應(yīng)予實質(zhì)審查範疇不會因聯(lián)合作業(yè)而不同，審查完竣後仍由內(nèi)政部及行政院環(huán)境保護署各自依主管法規(guī)本於權(quán)責核處，並無改變更現(xiàn)行非都市土地使用分區(qū)變更審查或環(huán)境影響評估審查制度；故內(nèi)政部營建署認為不會有外界擔心聯(lián)合作業(yè)造成法令體制破壞、部會權(quán)責不分之疑慮。
 
內(nèi)政部營建署表示，申請設(shè)置自由經(jīng)濟示範區(qū)需經(jīng)中央目的事業(yè)主管機關(guān)、直轄市、或縣(市)政府向主管機關(guān)經(jīng)濟部申請，報經(jīng)行政院核定後始得設(shè)置。申設(shè)自由經(jīng)濟示範區(qū)由直轄市、縣(市)政府提出申請者，其涉及新訂或變更都市計畫者，應(yīng)循現(xiàn)行都市計畫法第18條至第20條規(guī)定之程序，由地方與中央二級審議。至於屬主管機關(guān)經(jīng)濟部或中央目的事業(yè)主管機關(guān)申請者，得商請本部擬定特定區(qū)計畫或逕為變更都市計畫，並依都市計畫法第18條由本部都市計畫委員會一級審決。有關(guān)都市計畫與環(huán)境影響評估評之作業(yè)，都市計畫法第27條之2已有規(guī)定。前述都市計畫審議程序均為現(xiàn)行都市計畫法已有之規(guī)定，非屬新創(chuàng)，並無破壞都市計畫體制之情事。