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- 提升建築執(zhí)照許可效率，促進(jìn)投資經(jīng)商便利性
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【MyGoNews方暮晨/綜合報導(dǎo)】為提升我國經(jīng)商便利度，因應(yīng)國際組織改革趨勢，調(diào)適我國經(jīng)商法制與國際接軌，並進(jìn)而提升世界銀行公布經(jīng)商環(huán)境報告(DoingBusiness)之排名，內(nèi)政部營建署已協(xié)調(diào)各縣市政府簡化申請建築許可相關(guān)措施，並與臺北市政府共同推動成立建築單一窗口發(fā)照中心，其改革成效獲世界銀行肯定，申請建築許可指標(biāo)排名進(jìn)步至參與評比189個經(jīng)濟(jì)體之第6名。
自2009年起，內(nèi)政部會同臺北市政府秉持法規(guī)透明化、程序效率化原則，共同推動建築執(zhí)照、使用執(zhí)照單一窗口發(fā)照作業(yè)，強(qiáng)化分級管理制度及相關(guān)消防、汙水下水道申請程序之簡化。臺北市政府前於2011年3月1日成立「倉庫建築單一窗口發(fā)照中心」，於2012年擴(kuò)大為「五層以下(工廠倉儲/辦公服務(wù)類)建築單一窗口發(fā)照中心」，復(fù)於2013年及2015年再檢討辦理流程，將申請程序整併成為4個，計需52個工作日(網(wǎng)路送件申請僅需49.5個工作日)，相關(guān)之改革成果前經(jīng)世界銀行採認(rèn)為正向改革項目，至於流程及辦理時間則未獲全部採認(rèn)。
內(nèi)政部營建署表示，除前述申請建築許可所需程序及時間外，世界銀行於2016年報告之評比內(nèi)容新增建築品質(zhì)控制指標(biāo)，包含建築法規(guī)的品質(zhì)、施工前品質(zhì)控制、施工中品質(zhì)控制、施工後品質(zhì)控制、保險機(jī)制及專業(yè)認(rèn)證等6個項目，我國在滿分15分的評比中也取得13分的成績(OECD高收入國家平均為11.4分)，足見除了申請建築許可流程改造外，我國對於建築品質(zhì)的管控，亦為世界銀行所承認(rèn)。
內(nèi)政部營建署除推動前述單一窗口發(fā)照作業(yè)外，亦已協(xié)調(diào)各縣市政府簡化申請建築許可相關(guān)措施，重點如下：
一、推動程序及文件簡化：
(一)修正「建造執(zhí)照及雜項執(zhí)照規(guī)定項目審查及簽證項目抽查作業(yè)要點」規(guī)定，得以土地所有權(quán)狀(影本)取代土地登記(簿)謄本及地籍圖謄本，並得由建管單位人員自內(nèi)政部建置之地政資訊網(wǎng)際網(wǎng)路查詢系統(tǒng)查詢。
(二)推動各縣市政府依建築法第48條規(guī)定，檢討已完成數(shù)值化地籍圖重測、市地重劃、區(qū)段徵收或工業(yè)區(qū)整體開發(fā)地區(qū)，公告為可免指示建築線地區(qū)。
二、縮短各項申辦工作時程：
(一)消防安全設(shè)備圖說審查及竣工查驗之規(guī)定期限，以受理案件後7日內(nèi)結(jié)案為原則。
(二)經(jīng)濟(jì)部各工業(yè)區(qū)廢(污)水納管、申請連接等工作時程，分別縮短為3天、7天。
(三)向臺灣自來水公司申請用水作業(yè)時間縮短為10天。
三、持續(xù)擴(kuò)大線上申辦作業(yè)：
(一)內(nèi)政部營建署自2003年起擴(kuò)大建置「全國建築管理資訊系統(tǒng)」，推動相關(guān)建管申辦事項線上作業(yè)，於2005年推動各地方政府完成建置「消防安全設(shè)備圖說審查/竣工查驗電子化系統(tǒng)」，2007年完成建置並推動「人民申請案件線上申辦系統(tǒng)」。
(二)臺北市政府已建置線上申辦相關(guān)網(wǎng)站，並已開辦「建照執(zhí)照申請作業(yè)」等18項供民眾申辦。(三)自來水檢驗、申請給水等事項，得於線上申請，電信服務(wù)已開放網(wǎng)路申請裝設(shè)新機(jī)。
四、推動專家參與機(jī)制：
(一)依「建築法」第34條規(guī)定訂定「直轄市縣(市)主管建築機(jī)關(guān)審查或鑑定建築物工程圖樣及說明書規(guī)定項目」，規(guī)定項目外之其餘項目由建築師或建築師及專業(yè)工業(yè)技師簽證負(fù)責(zé)，明確建立「行政與技術(shù)分立」制度。
(二)各直轄市、縣(市)政府推動建築師公會參與協(xié)審、協(xié)驗，經(jīng)由建築師、建築師公會與行政機(jī)關(guān)間之分階段參與審查，簡化建築執(zhí)照相關(guān)申辦程序與時間。
在國家發(fā)展委員會的指導(dǎo)下，內(nèi)政部與臺北市政府推動申請建築許可指標(biāo)的改革，已有明確成效，內(nèi)政部將再賡續(xù)檢討推動相關(guān)改革措施，並就仍未獲世界銀行採認(rèn)之其他簡化措施，協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)關(guān)，簡化相關(guān)申請程序，並逐步推廣至其他直轄市、縣市政府，以提昇我國經(jīng)商環(huán)境的便捷化與透明化。另外，對於符合臺北市「五層以下(工廠倉儲/辦公服務(wù)類)建築單一窗口發(fā)照中心」適用範(fàn)圍之案件，也請多加利用所建立簡化程序提出申請，以發(fā)揮該制度簡政便民之理念，如有個案申請疑義，亦可逕向臺北市政府單一窗口洽詢(http://dba.gov.taipei/np.asp?ctNode=68796&mp=118021)。
自2009年起，內(nèi)政部會同臺北市政府秉持法規(guī)透明化、程序效率化原則，共同推動建築執(zhí)照、使用執(zhí)照單一窗口發(fā)照作業(yè)，強(qiáng)化分級管理制度及相關(guān)消防、汙水下水道申請程序之簡化。臺北市政府前於2011年3月1日成立「倉庫建築單一窗口發(fā)照中心」，於2012年擴(kuò)大為「五層以下(工廠倉儲/辦公服務(wù)類)建築單一窗口發(fā)照中心」，復(fù)於2013年及2015年再檢討辦理流程，將申請程序整併成為4個，計需52個工作日(網(wǎng)路送件申請僅需49.5個工作日)，相關(guān)之改革成果前經(jīng)世界銀行採認(rèn)為正向改革項目，至於流程及辦理時間則未獲全部採認(rèn)。
內(nèi)政部營建署表示，除前述申請建築許可所需程序及時間外，世界銀行於2016年報告之評比內(nèi)容新增建築品質(zhì)控制指標(biāo)，包含建築法規(guī)的品質(zhì)、施工前品質(zhì)控制、施工中品質(zhì)控制、施工後品質(zhì)控制、保險機(jī)制及專業(yè)認(rèn)證等6個項目，我國在滿分15分的評比中也取得13分的成績(OECD高收入國家平均為11.4分)，足見除了申請建築許可流程改造外，我國對於建築品質(zhì)的管控，亦為世界銀行所承認(rèn)。
內(nèi)政部營建署除推動前述單一窗口發(fā)照作業(yè)外，亦已協(xié)調(diào)各縣市政府簡化申請建築許可相關(guān)措施，重點如下：
一、推動程序及文件簡化：
(一)修正「建造執(zhí)照及雜項執(zhí)照規(guī)定項目審查及簽證項目抽查作業(yè)要點」規(guī)定，得以土地所有權(quán)狀(影本)取代土地登記(簿)謄本及地籍圖謄本，並得由建管單位人員自內(nèi)政部建置之地政資訊網(wǎng)際網(wǎng)路查詢系統(tǒng)查詢。
(二)推動各縣市政府依建築法第48條規(guī)定，檢討已完成數(shù)值化地籍圖重測、市地重劃、區(qū)段徵收或工業(yè)區(qū)整體開發(fā)地區(qū)，公告為可免指示建築線地區(qū)。
二、縮短各項申辦工作時程：
(一)消防安全設(shè)備圖說審查及竣工查驗之規(guī)定期限，以受理案件後7日內(nèi)結(jié)案為原則。
(二)經(jīng)濟(jì)部各工業(yè)區(qū)廢(污)水納管、申請連接等工作時程，分別縮短為3天、7天。
(三)向臺灣自來水公司申請用水作業(yè)時間縮短為10天。
三、持續(xù)擴(kuò)大線上申辦作業(yè)：
(一)內(nèi)政部營建署自2003年起擴(kuò)大建置「全國建築管理資訊系統(tǒng)」，推動相關(guān)建管申辦事項線上作業(yè)，於2005年推動各地方政府完成建置「消防安全設(shè)備圖說審查/竣工查驗電子化系統(tǒng)」，2007年完成建置並推動「人民申請案件線上申辦系統(tǒng)」。
(二)臺北市政府已建置線上申辦相關(guān)網(wǎng)站，並已開辦「建照執(zhí)照申請作業(yè)」等18項供民眾申辦。(三)自來水檢驗、申請給水等事項，得於線上申請，電信服務(wù)已開放網(wǎng)路申請裝設(shè)新機(jī)。
四、推動專家參與機(jī)制：
(一)依「建築法」第34條規(guī)定訂定「直轄市縣(市)主管建築機(jī)關(guān)審查或鑑定建築物工程圖樣及說明書規(guī)定項目」，規(guī)定項目外之其餘項目由建築師或建築師及專業(yè)工業(yè)技師簽證負(fù)責(zé)，明確建立「行政與技術(shù)分立」制度。
(二)各直轄市、縣(市)政府推動建築師公會參與協(xié)審、協(xié)驗，經(jīng)由建築師、建築師公會與行政機(jī)關(guān)間之分階段參與審查，簡化建築執(zhí)照相關(guān)申辦程序與時間。
在國家發(fā)展委員會的指導(dǎo)下，內(nèi)政部與臺北市政府推動申請建築許可指標(biāo)的改革，已有明確成效，內(nèi)政部將再賡續(xù)檢討推動相關(guān)改革措施，並就仍未獲世界銀行採認(rèn)之其他簡化措施，協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)關(guān)，簡化相關(guān)申請程序，並逐步推廣至其他直轄市、縣市政府，以提昇我國經(jīng)商環(huán)境的便捷化與透明化。另外，對於符合臺北市「五層以下(工廠倉儲/辦公服務(wù)類)建築單一窗口發(fā)照中心」適用範(fàn)圍之案件，也請多加利用所建立簡化程序提出申請，以發(fā)揮該制度簡政便民之理念，如有個案申請疑義，亦可逕向臺北市政府單一窗口洽詢(http://dba.gov.taipei/np.asp?ctNode=68796&mp=118021)。
