【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】柯市長(zhǎng)上任後為了避免再犯過(guò)去BOT案附屬事業(yè)極大化、公共建設(shè)功能極小化的錯(cuò)誤，要求財(cái)政局重新檢討制定「政府規(guī)劃促進(jìn)民間參與公共建設(shè)BOT之標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序」，回歸促參BOT的本質(zhì)。將重點(diǎn)放在公共建設(shè)的價(jià)值，以公共建設(shè)對(duì)國(guó)家社會(huì)的價(jià)值作為辦理BOT案的主要考量，不要再陷入以權(quán)利金為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)迷思?！概_(tái)北市內(nèi)湖科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)支援設(shè)施開發(fā)計(jì)畫BOT案」即以創(chuàng)新育成設(shè)施之開發(fā)與建置，能為臺(tái)北市甚至國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的總體效益、產(chǎn)出及社會(huì)創(chuàng)新影響力，為核心規(guī)劃理念和最主要訴求，所以權(quán)利金收益不是本案考量重點(diǎn)。
 
BOT案權(quán)利金之計(jì)收，必須以個(gè)案投資開發(fā)條件及營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目收入的財(cái)務(wù)模型為分析基礎(chǔ)，土地租金、興建及營(yíng)運(yùn)費(fèi)用影響投資成本，未來(lái)開發(fā)使用項(xiàng)目則影響民間投資收益。本案以育成中心為開發(fā)主體事業(yè)，是以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為政策目標(biāo)的 BOT開發(fā)案，得標(biāo)的民間投資人除預(yù)計(jì)投入48億興建經(jīng)費(fèi)，亦必須於契約期間針對(duì)契約要求之育成中心，投入相當(dāng)?shù)呢?cái)力、專業(yè)人力與育成輔導(dǎo)資源進(jìn)行營(yíng)運(yùn)管理。又基地所在土地使用分區(qū)已限制了開發(fā)內(nèi)容，以辦公室及支援設(shè)施使用為主，此外，臺(tái)北市府於招商文件規(guī)定投資人必須給予進(jìn)駐的新創(chuàng)團(tuán)隊(duì)租金優(yōu)惠，亦限縮了投資人的收益。是以，本案與其他以停車場(chǎng)為開發(fā)本業(yè)、附屬事業(yè)為商場(chǎng)，商場(chǎng)營(yíng)運(yùn)收益依市場(chǎng)機(jī)制決定，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)與內(nèi)科產(chǎn)業(yè)支援設(shè)施開發(fā)案迥異，尤其停車場(chǎng)營(yíng)運(yùn)上相對(duì)例行，經(jīng)營(yíng)管理成本實(shí)無(wú)法相提並論。
 
內(nèi)湖區(qū)近年發(fā)展快速，土地公告現(xiàn)值及公告地價(jià)漲幅較高，其土地價(jià)值的提升，將反映於內(nèi)科BOT案之50年特許期間的土地租金收益，預(yù)估市府可收益土地租44.36億元(每年約8,800萬(wàn))，內(nèi)科BOT案權(quán)利金共分兩部分，除簽約時(shí)收訖開發(fā)權(quán)利金1.05億元，且未來(lái)營(yíng)運(yùn)期間民間機(jī)構(gòu)應(yīng)繳付每年?duì)I收的2％的權(quán)利金給市府，預(yù)估至少可達(dá)8.38億元，故權(quán)利金收入總計(jì)至少9.43億元。此外，另依契約超額利潤(rùn)機(jī)制約定，廠商營(yíng)收越好，市府收益越高。本案整體政府財(cái)務(wù)效益除權(quán)利金收入外，其他包括土地租金44.36億元及房屋稅32.93億元等，總計(jì)至少可達(dá)86.72億元。