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高欽明：配套措施未完善前反對廢除印鑑證明
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  • 高欽明：配套措施未完善前反對廢除印鑑證明
【MyGoNews方暮晨/綜合報導(dǎo)】中華民國地政士公會全國聯(lián)合會理事長高欽明表示，每一個人一生中有幾回買賣房子的經(jīng)驗?zāi)兀坑绕涫嵌紩械姆孔?，很有可能是個人打拼一輩子後僅有資產(chǎn)，所以對於不動產(chǎn)移轉(zhuǎn)過程中的產(chǎn)權(quán)保障是買賣雙方及地政士特別重視及極力要維護(hù)保障的主要工作，而在產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)過程中，最主要的就是「身分」別及「當(dāng)事人真意」的確認(rèn)，目前我們就是依靠百年來所實(shí)施的「印鑑證明」制度，來聯(lián)繫這不動產(chǎn)交易安全一個很重要的方法。
 
高欽明指出，但是主管機(jī)關(guān)認(rèn)為，印鑑證明書因印鑑遭偽刻，且可以代理領(lǐng)取民、眾教育普及，戶政機(jī)關(guān)又有負(fù)擔(dān)國家賠償之疑慮，故有提出廢除印鑑證明書之立場。他說，臺灣自日據(jù)時期明治39年11月15日即有印鑑證明制度，今天用途更廣，自1958年1月15日修正『臺灣省人民印鑑登記辦法』，其印鑑證明制度即已不再是土地建物移轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)之專用，而是民眾日常法律行為，如銀行、法院提存、公證、稅務(wù)、徵收、社福、保險…等均廣泛運(yùn)用印鑑證明來作為當(dāng)事人，人別查證及真意確認(rèn)，不可無之工具，茲舉例說明：
 
(1)根據(jù)戶政司統(tǒng)計資料，2014年~2015年平均一年發(fā)出100萬份張印鑑證明，平均一年有10件發(fā)生爭議，最後經(jīng)法院判決，戶政機(jī)關(guān)的行政處分，完全沒有問題，其核發(fā)印鑑證明制度穩(wěn)定性極高。
 
(2)根據(jù)地政司統(tǒng)計資料替代措施，2016年檢討印鑑證辦理產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)約占86％，當(dāng)事人親自到地所核對身分佔(zhàn)13％，其他非親自到場及檢討印鑑證明之措施，總計約1％。
 
(3)一個百年「效度」如此高，運(yùn)用層面如此廣的制度，為何要廢止，就係印鑑證明有可能偽造所以要廢除，那新臺幣也會偽造也要廢除不用呢？日本是印鑑證明的創(chuàng)始國，他們實(shí)施百年來也沒有廢除，而是要更加強(qiáng)防偽使用，現(xiàn)在連在便利商店可以直接申請印鑑證明，也沒聽說他們印鑑證明使用出了什麼問題。
 
中華民國地政士公會全國聯(lián)合會發(fā)表嚴(yán)正態(tài)度指出，廢除印鑑證明若無可替代的安全、便民措施下冒然實(shí)施，將造成百姓的社會時間成本增加，交易不便及交易安全無法保障下，將會造成另一股民怨，呼籲政府要重新思考此一制度，有感的措施本是好的行政行為，若百姓不選擇的配套措施即為不適當(dāng)?shù)恼?，政府如一昧的要廢除印鑑證明制度，我們建議可維持和替代措施雙軌並行到替代措施(如自然人憑證、地政士簽證制度…等)成熟時，百姓能接受時再來實(shí)施，否則造成之民怨反彈回來恐怕不是小漣漪而是大海嘯。