
- 社團法人臺灣省土木技師公會理事長施義芳表示,目前營造成本上漲之勢看來很難改善,營建材料中的主要原物料,水泥、砂石、木材、鋼鐵走向高價已經(jīng)是長期趨勢,營造缺工現(xiàn)象也很難改善,加上土地的稀缺性,地價只漲不跌,未來新成屋房價很難下跌。
這不僅僅只是原物料的問題,現(xiàn)在美國的低利率、無上限的量化寬鬆政策,加上拜登即將投入的6兆美元基礎設施刺激計畫,將引爆全球的流動性泛濫,也把大量貨幣超發(fā)的通貨膨脹攤給了世界的其他國家,包括臺灣,全球原物料都已經(jīng)大漲,我們不得不正視全球通貨膨脹已經(jīng)成型。
所幸疫情控制得宜,臺灣的整體經(jīng)濟力還是往上提升,對臺灣來說,影響最大的應該是缺工的問題,尤其現(xiàn)在國外疫情嚴重,更不可能開放外勞來臺,目前全臺都在搶工人,臺積電要蓋廠房,用2倍以上的工資,把最好的工人吸引走,因此一般建商蓋房子的成本比以前要高很多。
但造成房價高漲原因有很多,除了原物料和缺工導致成本上升,以及土地稀有性價格高漲,消費者預期通膨心理,都是推升房價的「元兇」,呼籲政府應疏導資金投資管道,而非採不斷加稅來壓制房價,才能真正健全房市。
施義芳表示,而土木技師的職責,就是把關房子的品質(zhì),讓民眾住的安心。在成本高漲的時代,大家雖然除了在乎房子的價格之外,也關心房子品質(zhì)會不會因為成本上漲而縮水、未來住進去之後是不是安全,這時候土木技師的把關就更為重要。
土木技師房屋檢測的簽證制度已行之有年,也是品質(zhì)保證的象徵。這樣的保證,讓民眾住得安心,卻是土木技師一輩子的責任。坦白說,無論造價多昂貴的工程都有它的設計使用年限,但是土木技師現(xiàn)在的簽證制度,卻是要為簽證過的每一件工程負起終身責任。土木技師並非工程建造者,卻要負起比建造者更長久責任,試問一個報酬少、責任重的工作,會有多少人願意做?當越來越少人願意擔負重責時,民眾的生命財產(chǎn)安全,又有誰能來把關?
因此,施義芳表示,政府應依設計、監(jiān)造等簽證,明訂技師簽證責任年限,方能使土木技師放心辦理並勇於任事。2015年以前,政府鼓勵各機關自行辦理公共工程,期望機關內(nèi)能養(yǎng)成具有規(guī)劃、設計、專案管理或監(jiān)造之專業(yè)能力人才,但因部分案件需實施技師簽證,致發(fā)生「需承擔責任」疑義,使得許多具有技師資格的公務人員不願意負責「簽證」工作,導致政策推行不順。
因而公共工程委員會在2015年針對該項疑慮,發(fā)文給各機關單位,承辦人員可以不受技師終身懲戒處分,而是適用「公務員懲戒法」與辦理一般公務相同。既然,政府早在2015年就察覺到該項約束過重,連是終生職的公務人員都不願意承擔這樣的責任,更何況並非終身職的土木技師們。政府即應正視並重新檢討此項規(guī)範是否合理。這不僅是尊重技師價值的進步象徵,也是確保建築物安全使用的途徑。
另外,施義芳也提出施工風險評估勞務作業(yè)提給付合理報酬。營造業(yè)現(xiàn)場施工是具有相當高的風險性,加上作業(yè)環(huán)境惡劣多變,稍有疏忽,就很容易釀成災害,造成人員生命財產(chǎn)嚴重損失。目前現(xiàn)有職安程序均要求落實施工風險評估,但是設計階段的施工風險評估作業(yè),多屬無償服務費的作業(yè)性質(zhì),除工酬不對等外,對於未來在施工階段,若驟然引用設計階段的標準恐有執(zhí)行風險的疑慮。
施義芳強烈建議施工風險評估作業(yè),應明訂合理的作業(yè)時間以加強蒐集分析工作場所的情境與資料,有效預防改善高風險標的,降低事故發(fā)生的可能性。並給予合理的專業(yè)服務報酬,另就設計階段擬提的施工風險評估內(nèi)容,在施工階段也應深入檢視差異,並具體提出務實、安全的變更對策,一起建構(gòu)安心、安全、安康的工作環(huán)境。