【MyGoNews林湘慈/綜合報導(dǎo)】為協(xié)助民間推動都市更新，臺北市政府業(yè)推動多項政策，惟民眾仍多反映更新推動困難，期望公部門能提供協(xié)助，惟公部門難以直接介入私權(quán)整合，故成立「都市更新推動中心」協(xié)助民間不知啟動更新之社區(qū)更新，提供更新過程中的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，因不具開發(fā)資格，不與民爭利。

臺北市都市更新處表示，都市更新為目前市府的重要政策，市府並致力透過法令鬆綁、健全都市更新審議機制、都更資訊透明化，並提供各項獎勵與補助誘因等面向，引導(dǎo)民間共同促成本市都市更新。

惟歷次都市更新議題座談會與民眾面對面溝通之經(jīng)驗，有關(guān)民間辦理都市更新部分，屢接獲市民表達缺乏更新協(xié)助資源與管道。究其推動困難關(guān)鍵係在於目前民間都市更新權(quán)利之整合混亂且不易，又以現(xiàn)況民間整合機構(gòu)良莠不齊，造成資訊混亂且所有權(quán)人信任度不足。

惟更新權(quán)利整合事涉私權(quán)，現(xiàn)行法令以民間實施為主，政府扮演擬定政策及審議更新案角色，尚難直接介入都更權(quán)利整合作業(yè)。又權(quán)利整合須具備各項專業(yè)及彈性人事，方能有效協(xié)調(diào)整合，依公部門組織型態(tài)介入實有困難，並世界各國推動更新經(jīng)驗，也多以成立一具公信力的機構(gòu)協(xié)助推動，因此面臨臺北市都市更新推動困境下，應(yīng)思考亦實有必要成立一具公信力機構(gòu)，提供另一種具公信力、公益性及民間彈性之協(xié)助管道。

臺北市都市更新處進一步表示，對於外界質(zhì)疑都更推動中心與民爭利，並易接受外界捐款有圖利建商之慮部分，都更新推動中心係以「輔導(dǎo)型技術(shù)服務(wù)」之角色定位，提供都市更新推動過程中相關(guān)專業(yè)技術(shù)、諮詢與協(xié)助，組織型態(tài)係為具公益性、非營利的財團法人，依都市更新條例規(guī)定不具擔任實施者之資格，不具開發(fā)資格，與開發(fā)商角色不同，無與民爭利之虞。另都更推動中心係協(xié)助所有權(quán)人公開甄選實施者或以自力更新方式推動都更，其中實施者的選定係由所有權(quán)人決定，故不致有圖利建商的情形。


另有關(guān)質(zhì)疑都更推動中心缺乏監(jiān)督機制部分，其係由臺北市政府100％捐助成立，臺北市政府除依「臺北市財團法人暫行管理規(guī)則」規(guī)定，由臺北市政府主管機關(guān)進行監(jiān)督外，臺北市政府並將透過捐助章程，規(guī)範其業(yè)務(wù)內(nèi)容、董監(jiān)事聘任方式及人事制度與組織，使其業(yè)務(wù)運作可配合市府政策，董事會、監(jiān)察人並全數(shù)由臺北市政府選派，市府代表並佔董事席次50％以上，因此，臺北市政府對該中心握有主導(dǎo)性。另都更推動中心的年度工作計畫或方針及預(yù)算依規(guī)定需送主管機關(guān)審核完竣，並經(jīng)市府市政會議通過後，函送市議會，故能監(jiān)督該中心的營運及資金運用。

此外，有關(guān)外界質(zhì)疑為何不以擴大組織編修方式，協(xié)助更新推動及都更推動中心人員雇用、薪資，係為公務(wù)窄門大開方便門部分，因現(xiàn)法令政府係扮演擬訂政策、法令制訂、地區(qū)性更新計畫之推動與個案都市更新事業(yè)計畫之審查，而更新個案的權(quán)利整合須具備各項專業(yè)、彈性、長時間溝通協(xié)調(diào)及大量人力，以公部門組織型態(tài)及人力限制下，難以直接進行協(xié)調(diào)整合作業(yè)；且政府為更新計畫審查單位，不宜直接投入更新個案整合作業(yè)，故需透過都更推動中心針對個案直接進場，以相輔相成。

另都更推動中心人員雖不需具公務(wù)員資格，但人員的薪資需依「政府捐助之財團法人從業(yè)人員薪資處理原則」辦理，同時人員的招募也將以公開招募方式，該中心亦將訂定組織、人事規(guī)章，規(guī)範人員的薪資及招募方式。

「臺北市都市更新推動中心」係藉由專業(yè)知識及技術(shù)之提供，協(xié)助欲辦理更新而不知如何啟動之社區(qū)進行更新事業(yè)之推動，藉由非營利組織於整合多元價值、參與社會服務(wù)之特性，加速更新個案之完成。

由於為臺北市政府100％捐助成立的「公設(shè)財團法人」，兼具有公信力、公益性及政府的主導(dǎo)性，一方面協(xié)助民間啟動都市更新，提供市民具公信力之都更協(xié)力機構(gòu)，創(chuàng)造更多元之都市更新技術(shù)服務(wù)與協(xié)助管道，縮短更新前期摸索期程；另一方面，建立協(xié)助市民自主更新機制，透過更新技術(shù)與資訊服務(wù)，以透明之遊戲規(guī)則協(xié)助民間自主更新，良性帶動都市更新產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升，形成良性競爭的更新專業(yè)服務(wù)環(huán)境。