
政府標(biāo)售國有土地活絡(luò)資產(chǎn)成炒房元兇,立法委員賴士葆提案修正「國有財產(chǎn)法」,將明定政府對於無預(yù)定用途之非公用財產(chǎn)類之空地、空屋,不得隨意將之標(biāo)售,降低養(yǎng)地囤地、哄抬與炒作地價與房價的機(jī)會,落實居住正義。
政府標(biāo)售國有地,最後卻演變成「讓利」給財團(tuán)個案,最令人印象深刻的莫過於北市「信義聯(lián)勤」土地案。2006年新光人壽以274萬標(biāo)下2300多坪信義聯(lián)勤土地,高出底價近兩倍,震撼房地產(chǎn)市場,雖傳出要興建豪宅,但卻在2008年轉(zhuǎn)手賣出,每坪價格飆升至406萬元,賺進(jìn)數(shù)十億元。
修法提案書中表示,標(biāo)售國有土地所能創(chuàng)造的效益有限,近5年國有非共用財產(chǎn)租售平均收入為369億元,僅佔歲入實收的2.6%。此外,根據(jù)監(jiān)察院調(diào)查報告,2004~2009年北市都會區(qū)土地共出售199案,其中75案未進(jìn)行開發(fā),甚至有被轉(zhuǎn)手?jǐn)?shù)次的案例,顯見國有地出售後遭買家長期囤積、炒地獲利,監(jiān)察院也於2011年通過糾正案。
提案書中認(rèn)為國有土地標(biāo)售雖有挹注國庫、節(jié)省管理成本、提昇土地利用效能等優(yōu)點,但也有助長房價標(biāo)高、形成資產(chǎn)泡沫、提供業(yè)主養(yǎng)地圖利、失去調(diào)節(jié)土地供需等缺點。因此,提案修正國有財產(chǎn)法,將原條文「非公用財產(chǎn)類之空屋、空地,並無預(yù)定用途者,得予標(biāo)售」修改為「無預(yù)定用途且達(dá)最低開發(fā)利用面積者,除專案報經(jīng)行政院核準(zhǔn)標(biāo)售外,以不出售為原則?!?br />
國產(chǎn)局則認(rèn)為,全面禁售衝擊過大,且目前北市國有地以全面禁售,大臺北地區(qū)則禁止標(biāo)售500坪以下土地,建議修法方向朝向小面積土地仍可標(biāo)售,以500坪為標(biāo)準(zhǔn)。全案將於2011年11月3日交由立法院財政委員會審議。