【MyGoNews方暮晨/臺北報導(dǎo)】行政院已於2012年3月19日核定經(jīng)濟(jì)部提報之「大陸人民來臺投資業(yè)別項(xiàng)目」修正案，新增開放部份公共工程項(xiàng)目核準(zhǔn)陸資來臺投資。有關(guān)部分學(xué)者憂公共工程開放陸資來臺投資後，國內(nèi)公共工程將受中國操控之疑慮部分，行政院公共工程委員會表示，國內(nèi)大部分之公共工程仍係由政府編列預(yù)算投資興建，即由政府出資交由民間承攬興建，因國內(nèi)目前並未開放陸資可投資經(jīng)營營造業(yè)與尚未承認(rèn)工程專業(yè)簽證(技師服務(wù)業(yè)未開放)，因此政府公共工程之承攬主要由國內(nèi)營造業(yè)負(fù)責(zé)，相關(guān)技術(shù)人員仍由國內(nèi)擔(dān)任。
 
至開放陸資來臺投資公共建設(shè)部分，係僅就目前開放民間(含外資)投資之部份公共工程項(xiàng)目，由陸資投資擔(dān)任我國參與公共建設(shè)之民間機(jī)構(gòu)(公司)的股東，而非由其承攬營建工程；民間機(jī)構(gòu)依照促進(jìn)民間參與公共建設(shè)法的規(guī)定負(fù)營運(yùn)之責(zé)，興建部分仍是國內(nèi)營造等產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)、並由國內(nèi)專業(yè)技師簽證，因此不會衝擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，也不會有大陸的豆腐渣工程情形，反而因公共建設(shè)之增加而有擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)機(jī)會之正面效益。
 
工程會強(qiáng)調(diào)，陸資來臺投資(非承攬)公共建設(shè)項(xiàng)目，由各部會依照「國家安全、產(chǎn)業(yè)衝擊、社會觀感、產(chǎn)業(yè)發(fā)展」等原則評估；凡涉及國家安全(如國防、科技、航空站空側(cè)及管制區(qū))、衝擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)(如農(nóng)業(yè)、育成中心)、影響社會觀感(如醫(yī)療、水電、公立學(xué)校及社教機(jī)構(gòu))等，均未開放。已開放的項(xiàng)目，也訂有相關(guān)配套措施，例如限制投資的項(xiàng)目、地區(qū)、持有股份比例或限制陸資對投資事業(yè)不得具有控制能力等。
 
政府機(jī)關(guān)辦理陸資投資之促參案件，在前置階段即需檢視可否由陸資投資參與，並詳列在公告招商文件；申請人依公告規(guī)定備標(biāo)，並且經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼鐚徫瘑T會審查，若成為最優(yōu)申請人，並先向經(jīng)濟(jì)部投審會取得投資許可；資金匯入前，還要經(jīng)過投審會審定，如果需要成立專案公司，還要依我國公司法成立公司，才能跟機(jī)關(guān)簽訂促參案件的投資契約。簽約之後，機(jī)關(guān)也可以依投資契約把關(guān)監(jiān)督。