【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】?jī)?nèi)政部2014年1月22日表示，立法院內(nèi)政委員會(huì)於2013年12月4日審查地政士法時(shí)，除立法委員提案之地政士法第51條之1外，亦併案審查行政院所提之第11條及第59條修正條文，其中第11條係規(guī)定精神病患不發(fā)給開(kāi)業(yè)證書(shū)之情事，其施行日期於第59條第4項(xiàng)增訂之，為避免影響精神病患領(lǐng)取地政士開(kāi)業(yè)執(zhí)照權(quán)益，故未對(duì)地政士法第59條增列施行日期提出覆議。
 
內(nèi)政部表示，覆議的處理與法律修正案的審議不同，法律修正案的審議，立法院可就其內(nèi)容予以增、刪、修正或調(diào)整；但覆議案的處理，依立法院職權(quán)行使法第33條規(guī)定，只能就是否維持原決議予以審查。審議結(jié)果也只有維持原決議或不維持原決議；逾期未作成決議者，原決議失效(第34條)。如不維持原決議或原決議失效，該法案即確定回復(fù)未立法議決前的狀態(tài)。
 
至於就法律案的覆議成功後，立法院能否重行議決？換言之，能否再針對(duì)已失效或不維持的條文進(jìn)行修正？憲法及立法院職權(quán)行使法就此均未進(jìn)一步規(guī)範(fàn)；但陳新民大法官認(rèn)為應(yīng)不得修正；立法院於79年就勞動(dòng)基準(zhǔn)法第84條修正條文覆議案，該修正案即失效，立法院亦未進(jìn)一步就原提案重行審議，也採(cǎi)否定說(shuō)。
 
本次立法院修正通過(guò)的條文，計(jì)三條，除與實(shí)價(jià)登錄有關(guān)的第51條之1外，第11條係規(guī)範(fàn)精神障礙執(zhí)業(yè)的問(wèn)題，第59條第4項(xiàng)則同時(shí)涉及兩個(gè)修正條文的施行日期。行政院如一併將地政士法第59條移請(qǐng)覆議，其結(jié)果，如覆議成功，原決議失效，雖解決了實(shí)價(jià)登錄的問(wèn)題，但連帶影響精障職業(yè)保障的施行日期的規(guī)定。
 
依立法院職權(quán)行使法第32條規(guī)定，覆議本來(lái)可以全部覆議，亦可一部覆議。如僅一部覆議，發(fā)生一部失效，究應(yīng)如何處理？似應(yīng)持「一部失效及於全部」的法理，解釋上應(yīng)全部失效；但如除去該部分，仍有單獨(dú)施行價(jià)值者，則其他部分仍屬有效。換言之，第59條有關(guān)第51條之1修正條文施行日期的部分，本來(lái)就失其適用餘地，解釋上應(yīng)隨同失效。因此，幾經(jīng)考量後，決定單純就第51條之1提覆議，係經(jīng)憲法與議事學(xué)審慎研究的結(jié)果，絕非疏漏。