【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】民主進(jìn)步黨新北市議會(huì)黨團(tuán)於2015年11月2日進(jìn)行市政總質(zhì)詢。民進(jìn)黨團(tuán)幹事長(zhǎng)李坤城、議員何博文、周雅玲、林銘仁、鄭宇恩、廖筱清、鍾宏仁、江永昌，共同針對(duì)「遠(yuǎn)雄土城區(qū)住宅社區(qū)開發(fā)案、朱立倫護(hù)航環(huán)評(píng)放水」一事，提出強(qiáng)烈質(zhì)疑。副市長(zhǎng)侯友宜答覆時(shí)表示，「先停止審查，等司法告一段落後再說」。
 
民進(jìn)黨團(tuán)議員表示，位在新北市土城區(qū)永寧段569地號(hào)等6筆土地、大巒段421-1地號(hào)等59筆土地住宅社區(qū)開發(fā)案，由建商遠(yuǎn)雄負(fù)責(zé)開發(fā)，基地面積高達(dá)約14公頃，遠(yuǎn)雄估計(jì)引進(jìn)1萬2千多人入住。但問題是，此基地本身原本是海山煤礦舊址，超過60％的基地屬於山坡地，還曾經(jīng)發(fā)生過土石流，現(xiàn)在被列為土石流警戒專區(qū)。而且基地內(nèi)還有「土城虎子山遺址」，涉及文化資產(chǎn)保存等問題，現(xiàn)在市府竟然讓遠(yuǎn)雄，未來可以開發(fā)成住宅區(qū)。此開發(fā)案是否安全、合理，引起外界高度疑慮。
 
黨團(tuán)議員調(diào)出市府當(dāng)初環(huán)評(píng)會(huì)議資料，2011年1月27日市府召開第一階段環(huán)評(píng)第一次審查會(huì)，由前環(huán)保局長(zhǎng)鄧家基親自主持。當(dāng)時(shí)審查會(huì)結(jié)論，就是要求針對(duì)土石流潛勢(shì)溪流、舊礦坑及斷層安全評(píng)估、涉及山坡地建築開發(fā)等要求進(jìn)行審慎評(píng)估。
 
市府經(jīng)過將近半年，第二次審查會(huì)會(huì)議結(jié)論，環(huán)評(píng)委員認(rèn)為本案符合環(huán)評(píng)法施行細(xì)則第19條第3款、第4款及第6款之規(guī)定，對(duì)環(huán)境有重大影響，內(nèi)容包含三點(diǎn)結(jié)論：首先，舊礦坑分布、臺(tái)北斷層經(jīng)過及土石流潛勢(shì)溪流範(fàn)圍，此基地開發(fā)的確會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境及現(xiàn)有居民安全明顯不利。第二點(diǎn)，本開發(fā)案之開發(fā)量體、引進(jìn)人口數(shù)、車輛數(shù)、排水量等，超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境可涵容能力。最後，本開發(fā)區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有3種保育類動(dòng)物，對(duì)保育珍貴稀有動(dòng)物之棲息生存，有明顯不利影響。
 
為了聽取當(dāng)?shù)鼐用褚庖?，市府隨後在2011年12月26日新北市召開第一次範(fàn)疇界定會(huì)議資料，當(dāng)時(shí)永寧住民自救會(huì)，向市府陳情，表示此開發(fā)案，有五大疑慮。包括：永寧路末端曾發(fā)生過走山、此開發(fā)基地曾在1998年發(fā)生嚴(yán)重土石流、目前被列為土石流專區(qū)、所在地海山煤礦礦坑，曾在1984年發(fā)生重大災(zāi)變、以及該建案地區(qū)下層坑道林立危險(xiǎn)性高。
 
令人奇怪的是，經(jīng)過市府前後召開八次會(huì)議，原本所有爭(zhēng)議的項(xiàng)目，反對(duì)開發(fā)理由沒有消失的情況下，最後環(huán)保局竟然用臨時(shí)提案，有條件審核通過開發(fā)案。市府通過環(huán)評(píng)理由，竟然是要求開發(fā)商，也就是遠(yuǎn)雄必須承諾營(yíng)運(yùn)期間發(fā)生天然災(zāi)害導(dǎo)致傷亡財(cái)損，遠(yuǎn)雄自己負(fù)責(zé)。
 
對(duì)此，黨團(tuán)議員痛批，整起開發(fā)案在環(huán)評(píng)過程，市府不但沒有嚴(yán)格把關(guān)，甚至放水，最後還把責(zé)任推給建商。當(dāng)時(shí)擔(dān)任新北市副市長(zhǎng)的許志堅(jiān)，難道也涉入其中？而整起開發(fā)案背後，市長(zhǎng)朱立倫是否也力挺到底？民進(jìn)黨團(tuán)議員要求即刻起，市府不但要重新檢討這件開發(fā)案、並且將此案件移送廉政署及相關(guān)司法機(jī)關(guān)，進(jìn)行調(diào)查。

侯友宜説，此案環(huán)境評(píng)估部分為新北市近5年審查所有開發(fā)案中，唯一進(jìn)入第二階段環(huán)評(píng)的個(gè)案，顯見市府及所有環(huán)評(píng)委員對(duì)本案的慎重。侯友宜説，本案歷經(jīng)3年召開8次環(huán)評(píng)會(huì)議，經(jīng)送內(nèi)政部都市計(jì)畫委員會(huì)審議後，內(nèi)政部都委會(huì)請(qǐng)市府就本案產(chǎn)業(yè)政策及住宅定位等內(nèi)容，補(bǔ)充更多說明，因此先行退回。侯友宜強(qiáng)調(diào)，目前新北市對(duì)本案已停止審查，將俟建商涉及的司法調(diào)查告一段落後，重行審查，若是該終止開發(fā)就會(huì)終止。
 
城鄉(xiāng)局長(zhǎng)邱敬斌會(huì)後說明，遠(yuǎn)雄建設(shè)的土地開發(fā)案，最早地目是礦區(qū)，包含有礦坑跟操作區(qū)等，1986年已經(jīng)全部變更為乙種工業(yè)區(qū)，目前要變更為住宅區(qū)，是土城都市計(jì)畫通盤檢討中的一案。對(duì)於議員要求比造新燕土地案終止變更，邱敬斌解釋，新燕土地案是單獨(dú)變更，因違法當(dāng)時(shí)適用的法員而被終止；海山舊址的變更案屬於土城通盤檢討中的一案，若終止變更，會(huì)影響整個(gè)土城區(qū)大大小小約10幾個(gè)變更案。
 
邱敬斌說，變更案已送內(nèi)政部小組審查，但審查委員對(duì)工業(yè)區(qū)減少的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展定位有疑慮，退回市府要求說明；基於侯副市長(zhǎng)指示「停止審查」，將暫停補(bǔ)送相關(guān)說明，等遠(yuǎn)雄涉及的相官司法案件告一段落再議。
 
此外，議員質(zhì)疑的環(huán)評(píng)其實(shí)是都市計(jì)畫變更中的一環(huán)，環(huán)保局長(zhǎng)劉和然強(qiáng)調(diào)，在二階環(huán)評(píng)時(shí)已比照中央地調(diào)所提供的斷層等資料，要求避開，目前相關(guān)配置已完全避開。