- 加速建築法、公寓大廈管理條例及建築師法修正案之立法,強化山坡地敏感地區(qū)建築管理
一、建築法修正案
依據(jù)監(jiān)察院調(diào)查意見指出,違建處理應(yīng)摒棄由公部門執(zhí)行拆除之思維模式,賦予違建戶自行回復(fù)原狀之義務(wù),內(nèi)政部營建署爰擬具建築法部分條文修正草案,修正要點包括:對於違規(guī)行為人除明定自行拆除、恢復(fù)原狀之處理方式外,並提高處罰之罰鍰,屆期仍未補辦手續(xù)、未自行拆除或未恢復(fù)原狀者,得按次處罰及強制拆除;考量地方政府編列違章建築相關(guān)業(yè)務(wù)查報經(jīng)費不易,增訂罰鍰收入應(yīng)成立基金,供作查報及執(zhí)行拆除相關(guān)經(jīng)費使用;要求實施建築管理前已建造完成之供公眾使用之建築物,應(yīng)依規(guī)定申請核發(fā)使用執(zhí)照。上開條文修正後,對於增進維護公共安全與市容觀瞻都將有正面效益。
二、公寓大廈管理條例修正案
鑑於近年來民眾開始逐步關(guān)心自己所居住公寓大廈管理維護事務(wù),為因應(yīng)公寓大廈建築型態(tài)多元化,並協(xié)助社區(qū)自治管理,內(nèi)政部營建署已擬具公寓大廈管理條例修正草案,朝向周延的前期管理、彈性的分區(qū)管理與有效的自治管理等三面向發(fā)展。修正重點包括強化移交機制、限制受託出席人員、促進分區(qū)規(guī)劃與管理、改善管理費收取與運用、加強起造人管理責任、健全管理組織運作體制、推動規(guī)約草約公平與合理等7大層面,期能為住戶打造更加完善的管理制度,營造和諧的居住環(huán)境,以促進公寓大廈管理效率與品質(zhì)。
三、建築師法修正案
建築師受委託辦理建築物規(guī)劃設(shè)計監(jiān)造等各項業(yè)務(wù),其服務(wù)品質(zhì)之良窳與工程品質(zhì)息息相關(guān),為適時調(diào)整以契合時代環(huán)境變革之必要,俾確保服務(wù)水準,內(nèi)政部營建署已擬具建築師法修正草案,增訂建築師得設(shè)立或加入法人建築師事務(wù)所之執(zhí)行業(yè)務(wù)方式,使建築師事務(wù)所之大型化,提升其國際競爭力;將建築師違規(guī)之裁罰分成有違設(shè)計、監(jiān)造或?qū)I(yè)責任之懲戒,以及違反行政管理規(guī)定之罰則二類;為因應(yīng)我國已加入WTO及APEC等國際組織,推動建築師相互認許,增訂外國人應(yīng)我國建築師考試及執(zhí)行業(yè)務(wù)相關(guān)配套規(guī)定。
四、住宅社區(qū)緊鄰危險山坡地問題及清境地區(qū)旅宿業(yè)建築管理事宜
行政院國土保育專案小組將「看見臺灣」紀錄影片中有關(guān)國土保育問題臚列出16項,5個工作分組辦理,其中「敏感地區(qū)開發(fā)管理」由內(nèi)政部主辦,住宅社區(qū)緊鄰危險山坡地問題及清境地區(qū)旅宿業(yè)建築管理為該工作分組辦理事項。
針對住宅社區(qū)緊鄰危險山坡地問題,內(nèi)政部營建署將請各地方政府協(xié)助改善2013年經(jīng)檢查評定之A級社區(qū),並輔導(dǎo)成立社區(qū)管理組織;持續(xù)督導(dǎo)地方政府加強山坡地住宅安全維護工作;研修公寓大廈管理條例,明定山坡地住宅社區(qū)應(yīng)成立山坡地住宅社區(qū)監(jiān)測設(shè)施維護基金;推動各地方政府將山坡地住宅社區(qū)納入該府防災(zāi)地圖工作之一環(huán)。
另外,清境地區(qū)旅宿業(yè)建築管理,將協(xié)同南投縣政府追蹤檢討「清境地區(qū)旅宿業(yè)土地使用及建築管理處理原則」之執(zhí)行情形,並做滾動式修正,就該特定區(qū)範圍旅宿業(yè),經(jīng)災(zāi)害潛勢分析位在「優(yōu)先處理區(qū)」及「加強保育區(qū)」者,全面採取分類、分級處理之模式,以達到防災(zāi)及避災(zāi)之目標。
五、建築物公共安全檢查專業(yè)檢查人培訓
建築法自1995年8月2日起推動建築物防火避難設(shè)施及設(shè)備安全的定期檢查申報制度至今,藉由專業(yè)檢查人來協(xié)助建築物所有權(quán)人、使用人檢視防火避難設(shè)施及相關(guān)設(shè)備有無損壞或因不當使用而影響安全,即時給予適當?shù)母纳?,從歷年火災(zāi)案件及傷亡統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示已發(fā)揮相當?shù)臑?zāi)害預(yù)防效果。
然而目前全國列管10萬餘處申報場所隨著各地建築物新建及商業(yè)活動注入逐年增長,現(xiàn)有3千餘位專業(yè)檢查人力恐難以因應(yīng),內(nèi)政部營建署爰於2013年重新擘劃建築物公共安全檢查專業(yè)檢查人認可制度,並於2014年分就北、中、南三地開辦培訓課程,歡迎具備參訓資格條件之專業(yè)工程技師、技術(shù)士人員參與培訓課程,投入建築物公共安全維護檢查工作行列。