臺(tái)北市都審議制度30年重開(kāi)機(jī)，改變臺(tái)灣就從改變臺(tái)北開(kāi)始，2015年4月1日都審新制上路 MyGoNews房地產(chǎn)新聞 區(qū)域情報(bào)
臺(tái)北市都審議制度30年重開(kāi)機(jī)，改變臺(tái)灣就從改變臺(tái)北開(kāi)始，2015年4月1日都審新制上路
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  • 臺(tái)北市都審議制度30年重開(kāi)機(jī)，改變臺(tái)灣就從改變臺(tái)北開(kāi)始，2015年4月1日都審新制上路
【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】臺(tái)北市副市長(zhǎng)林欽榮2015年3月13日率都發(fā)局、建管處及更新處相關(guān)市府官員，前往建築師公會(huì)及不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)發(fā)商業(yè)同業(yè)公會(huì)拜訪(fǎng)，主動(dòng)說(shuō)明都市設(shè)計(jì)審議興革相關(guān)程序及規(guī)定，林欽榮以「要刮別人鬍子之前，先刮自己鬍子」做比喻，強(qiáng)調(diào)市府團(tuán)隊(duì)改革制度的決心，未來(lái)審議能量將會(huì)放在公領(lǐng)域，掌控公共資產(chǎn)的品質(zhì)。
 
林欽榮長(zhǎng)表示，臺(tái)北市都審制度已操作了30年，但目前都審議時(shí)程在業(yè)界觀(guān)感仍過(guò)長(zhǎng)。身為臺(tái)北市都審制度之創(chuàng)始者，在重返臺(tái)北市市府團(tuán)隊(duì)後，隨即提出立即改變之興革計(jì)畫(huà)。未來(lái)都審在制度面進(jìn)行改革、使之有效，則可減少不必要的行政與社會(huì)成本。都審制度值此時(shí)刻應(yīng)重開(kāi)機(jī)，後續(xù)都審操作將朝「行政審查為主，專(zhuān)家諮議方式為輔」方向前進(jìn)，要做到讓民眾有感。
 
座談會(huì)建築師公會(huì)及不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)發(fā)同業(yè)公會(huì)出席代表，均贊同市府團(tuán)隊(duì)所提之興革方向，紛紛期待這樣的制度能順利推動(dòng)。最後會(huì)議做出三項(xiàng)結(jié)論：
 
一、制度改革會(huì)分階段進(jìn)行，公會(huì)所提的意見(jiàn)非常寶貴，未來(lái)希望各公會(huì)也能成立與市府共同合作的智囊團(tuán)，建議良好互信的對(duì)話(huà)平臺(tái)，非針對(duì)個(gè)案，而是通案性的對(duì)增益本市環(huán)境優(yōu)質(zhì)化有所貢獻(xiàn)。
 
二、未來(lái)新制上路市府團(tuán)隊(duì)會(huì)全力以赴，也許會(huì)有錯(cuò)誤但一定邊做邊改進(jìn)，一定朝著不要耗費(fèi)民間及行政能量的方向努力，接續(xù)進(jìn)行法制化程序。
 
三、市府政策除了與人民溝通外，與專(zhuān)業(yè)公會(huì)溝通也非常重要，這是公民參與重要的一環(huán)，未來(lái)希望針對(duì)公共住宅政策、公辦都更、公共政策等面向，繼續(xù)請(qǐng)益公會(huì)，持續(xù)建立良好溝通管道。
 
為順利推動(dòng)都審制度興革方案，前經(jīng)多次召開(kāi)市府跨局處研商會(huì)議，並與現(xiàn)任都審委員及專(zhuān)家學(xué)者座談交換意見(jiàn)，初步已達(dá)成共識(shí)，認(rèn)定都審應(yīng)為對(duì)話(huà)平臺(tái)，審議能量應(yīng)放在公領(lǐng)域，控制公共系統(tǒng)及公有土地之各項(xiàng)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則之?dāng)M訂，並予以強(qiáng)化審議功能，而非對(duì)於私人建築開(kāi)發(fā)之過(guò)度干預(yù)。未來(lái)一般民間開(kāi)發(fā)案與公部門(mén)案件將以分層分級(jí)方式審議，以縮短行政審查流程。
 
未來(lái)臺(tái)北市都審的定位將調(diào)整為「建築計(jì)畫(huà)之基本設(shè)計(jì)審議」，即為建築開(kāi)發(fā)計(jì)畫(huà)之架構(gòu)性審議，而不是建築細(xì)部設(shè)計(jì)的選美審查，且亦為公共工程計(jì)畫(huà)之基本設(shè)計(jì)審議為主軸要項(xiàng)，都審功能並無(wú)法保證創(chuàng)造最好的環(huán)境結(jié)果，但卻能防範(fàn)最壞的發(fā)生。因此，都審應(yīng)將審議制度作業(yè)能量放在公領(lǐng)域，在於控制公共實(shí)質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)與空間品質(zhì)的提升。各公共工程在招標(biāo)前即應(yīng)有相關(guān)都市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則可依循，並放在採(cǎi)購(gòu)標(biāo)案規(guī)範(fàn)項(xiàng)目，便可不致容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。未來(lái)採(cǎi)購(gòu)案不只在比價(jià)格，也在比都市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則及公共空間的表現(xiàn)，對(duì)市民來(lái)說(shuō)這樣的公共工程才能創(chuàng)造更大的公共利益。
 
此外，都審委員會(huì)的功能應(yīng)把審議著重在公部門(mén)重大公共工程、公共住宅新建、公辦都更案、BOT案、捷運(yùn)聯(lián)開(kāi)案、公有土地設(shè)定地上權(quán)開(kāi)發(fā)等與公共議題有關(guān)之開(kāi)發(fā)與公共工程建設(shè)為主要優(yōu)先範(fàn)疇，而不是對(duì)於私人建築開(kāi)發(fā)與建築設(shè)計(jì)之過(guò)度干預(yù)。
 
至其他民間開(kāi)發(fā)案或小型審議案件亦有相關(guān)分層負(fù)責(zé)的方式審議，行政審查上幹事會(huì)的幹事代表要負(fù)起責(zé)任，幹事代表機(jī)關(guān)非個(gè)人，意見(jiàn)要明確，必須表達(dá)機(jī)關(guān)審查意見(jiàn)，配合都審流程提升效率。至於提交都審審議報(bào)告書(shū)，應(yīng)盡量電子化且以40頁(yè)為原則之審議概念，都審相關(guān)審議資訊及程序應(yīng)全部公開(kāi)網(wǎng)路上網(wǎng)，呼應(yīng)臺(tái)北 Open Data, Open Government政策。而且需要求流程SOP透明化，案件流程客製化，案件隨到隨開(kāi)無(wú)須等待。